在破产清算过程中存在的问题

破产清算过程中存在的问题及解决方案

问题一：工作效率低、专业水平低

破产清算过程中，清算组的工作效率普遍较低，专业水平也不够高。这主要是因为清算组在破产程序中缺乏职业化的履职标准。清算组的成员来自不同的部门和机构，有的具备与破产相关的专业背景，有的则没有。因此，他们并不都适合担任破产管理人的职责。

解决方案：建立职业化的清算组履职标准，明确清算组成员的专业背景要求，确保其具备必要的破产管理专业技能和知识。

问题二：利益不超脱

清算组成员往往与破产企业存在利益关系，难以保证其立场的公正性、中立性和超脱性，导致债权人利益得不到切实保障。

解决方案：建立严格的利益冲突规定，要求清算组成员在履行职责时遵守公正、中立的原则，确保债权人利益得到公正的处理。

问题三：债权人会议监督权难以行使

由于清算组与政府部门有密切联系，导致债权人会议对清算组的监督权受到不利影响，监督流于形式。

解决方案：加强对债权人会议的监督，确保其对清算组的监督权能够得到有效行使，提高清算工作的透明度和公正性。

问题四：责任难以追究

对于清算组的违法行为，由于其是临时组织，没有承担责任的能力，破产程序终结后便解散，导致责任难以有效追究。

解决方案：完善法律规定，明确清算组成员的责任，并建立相应的追究机制，确保对清算组违法行为的有效追究。

问题五：成本控制差

目前清算活动中存在成本控制不佳的问题，清算组在支出计算方面未能充分考虑企业利益。

解决方案：建立合理的成本计算机制，确保清算费用和工作报酬的经济性，减少破产企业的负担。

问题六：破产财产处分不公平

在破产实践中，存在一些低价评估变卖破产企业财产的情况，损害了破产企业及债权人的利益。

解决方案：建立公正的财产评估和处分机制，确保破产财产的公平处置，最大限度地保护债权人的利益。

破产清算程序

一、成立清算组

根据《中华人民共和国企业破产法》和《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，人民法院应当在宣告企业破产之日起十五日内成立清算组，由股东、有关机关及专业人士组成。

二、清算组接管破产公司

人民法院宣告企业破产后，破产企业由清算组接管，清算组负责对破产企业的财产进行管理、清理、估价、处理、分配，并代表破产企业参与民事活动，其行为对人民法院负责并汇报工作。

三、破产财产分配

清算组提出破产财产分配方案，经债权人会议讨论通过后，报人民法院批准，并由清算组具体执行。在分配破产财产前，清算组应首先拨付清算费用，包括破产财产管理、变卖、分配所需的费用、破产案件诉讼费以及为债权人的共同利益而支付的其他费用。

四、清算终结

破产财产清算分配完毕后，清算组向人民法院汇报清算分配工作情况，并申请人民法院裁定破产终结。未得到清偿的债权不再进行清偿。

五、注销登记

企业破产后，破产财产分配完毕，企业法人依法终止其民事行为能力，清算组向破产公司的原登记机关申请注销原公司登记。

根据法律规定，债权清偿的顺序应按照详细的规定进行，受有效抵押权所担保的债权将在作为担保物的财产变卖所得价款范围内优先得到清偿。

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