点击数:8 更新时间:2024-04-15
根据《规范国有土地租赁若干意见》(国土资发〔1999〕222号)的规定,租赁期限六个月以上的国有土地租赁,应当由市、县土地行政主管部门与土地使用者签订租赁合同。
租赁合同内容应当包括以下要素:
租赁土地使用权经登记后,承租人可以拿到注明“租赁”的土地使用权证书。土地租赁年限届满后,租赁土地使用权终止。
确有特殊情况需要租用集体土地的,也必须先行征用并转为国有土地后,再按照下列程序办理租用手续:
除此外,企业可通过股转转让方式取得集体建设用地的使用权。但是这种方式会对需要解决用地问题的企业面临着整个企业的行业转化、债权债务重组等一系列其他问题。其次,企业可通过租赁集体建设用地上已有的房屋达到取得生产经营场地的需要。这种方式相对于前一种方式而言,取得生产经营场地的方式较为简单,也容易操作,但需要注意的前提条件是,已有的建设用地及地上房屋,都是通过合法的审批手续取得的。
在政府主导下,由政府、村组、承租土地的第三方进行协商,达成一致意见后解除非法租赁合同。
根据《土地管理法》的规定,对于非法转让土地的行为,可以采取行政强制手段进行处理。对于非法出租农村集体所有土地行为,土地管理部门可以进行查处,并责令限期改正,同时可以给予没收违法所得和罚款的行政处罚。
当事村委会或村民小组可以向法院提起民事诉讼,要求解除土地租赁合同。法院可以对土地租赁合同的有效性进行审查和认定,并作出相应的判决。
为了遏制非法租地的蔓延势头,预防集体土地的非法出租行为,需要从以下方面进行预防:
政府各职能部门应加强沟通、密切合作,严格执法,加大对集体土地非法交易的查处力度。对违法用地的单位或个人,应依法采取相应的行政措施,进一步提高对土地非法交易的打击力度。
对于非法交易所签订的合同,应认定为无效合同,并按照无效合同的处理原则进行处理,以进一步打击土地非法交易。
完善农村集体土地地籍管理制度,包括土地登记、土地确权和争议调处、土地调查、土地统计、土地动态监测、地籍档案等内容,以规范集体土地管理。同时,应建立健全集体土地评估制度,对农村集体土地进行科学的分等定级,评估出合理的地价,从根本上防止集体土地使用权的非法交易。
建立查处土地违法行为行政问责机制,对村级组织违法出租集体土地行为进行问责,并与个人工作考核挂钩,以有效遏制非法用地行为的发生。