执行复议异议的规定

异议和复议申请的提交和受理

第一条 异议和复议申请的提交

异议人提出执行异议或者复议申请人提出复议申请时，应当向人民法院提交申请书。申请书应当包括具体的异议或者复议请求、事实、理由等内容，并附上异议人或者复议申请人的身份证明、相关证据材料、送达地址和联系方式。

第二条 执行异议的受理

如果执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条的规定条件，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。如果不符合受理条件，应当裁定不予受理；如果立案后发现不符合受理条件，应当裁定驳回申请。

如果执行异议申请材料不齐备，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。

异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。

第三条 异议裁定的时限

执行法院收到执行异议后三日内既不立案又不作出不予受理裁定，或者受理后无正当理由超过法定期限不作出异议裁定的，异议人可以向上一级人民法院提出异议。上一级人民法院审查后认为理由成立的，应当指令执行法院在三日内立案或者在十五日内作出异议裁定。

执行行为异议的提出和处理

第四条 对执行行为的异议提出

执行案件被指定执行、提级执行、委托执行后，当事人、利害关系人对原执行法院的执行行为提出异议的，由负责该案件执行的人民法院审查处理；如果受指定或者受委托的人民法院是原执行法院的下级人民法院，仍由原执行法院审查处理。

执行案件被指定执行、提级执行、委托执行后，案外人对原执行法院的执行标的提出异议的，参照前款规定处理。

第五条 利害关系人的执行行为异议

公民、法人和其他组织作为利害关系人，可以提出执行行为异议，包括以下情形：

1. 认为人民法院的执行行为违法，妨碍其债权受偿；
2. 认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价；
3. 认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权；
4. 认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定；
5. 认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害。

异议和复议的时限和审查

第六条 异议和复议的时限

当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。

案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；如果执行标的由当事人受让，应当在执行程序终结之前提出。

第七条 异议和复议的审查

人民法院对执行异议或者复议案件进行审查时，应当根据以下情形进行处理：

1. 如果异议不成立，应当裁定驳回异议；
2. 如果异议成立，应当裁定撤销相关执行行为；
3. 如果异议部分成立，应当裁定变更相关执行行为；
4. 如果异议成立或者部分成立，但执行行为无需撤销或者变更，应当裁定异议成立或者相应部分异议成立。

排除执行异议的提出和处理

第八条 案外人的排除执行异议

被限制出境的人认为对其限制出境错误的，可以自收到限制出境决定之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出决定。复议期间，不停止原决定的执行。

第九条 不予执行公证债权文书申请的复议

当事人不服驳回不予执行公证债权文书申请的裁定的，可以自收到裁定之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内审查，理由成立的，裁定撤销原裁定，不予执行该公证债权文书；理由不成立的，裁定驳回复议申请。复议期间，不停止执行。

第十条 异议和复议案件的审查和裁定

人民法院对执行异议和复议案件进行审查时，应当依法组成合议庭。指令重新审查的执行异议案件，应当另行组成合议庭。办理执行实施案件的人员不得参与相关执行异议和复议案件的审查。

人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。如果案情复杂、争议较大，应当进行听证。

第十一条 异议和复议的撤回和听证

执行异议和复议案件审查期间，异议人或者复议申请人申请撤回异议或者复议申请的，是否准许由人民法院裁定。

异议人或者复议申请人经合法传唤，无正当理由拒不参加听证，或者未经法庭许可中途退出听证，致使人民法院无法查清相关事实的，由其自行承担不利后果。

第十二条 异议和复议的重复提出

当事人或者利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理。

案外人撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就同一执行标的提出异议的，人民法院不予受理。

执行标的的排除执行异议和执行行为异议

第十三条 案外人的排除执行异议

案外人可以提出排除执行异议，人民法院应当审查以下内容：

1. 案外人是否为权利人；
2. 该权利的合法性和真实性；
3. 该权利是否能够排除执行。

第十四条 异议的处理

金钱债权执行中，被执行人以执行标的为由提出异议，符合一定条件且其权利能够排除执行的，人民法院应当支持。

第十五条 异议的处理

金钱债权执行中，买受人对被执行人名下的不动产提出异议，符合一定条件且其权利能够排除执行的，人民法院应当支持。

第十六条 异议的处理

金钱债权执行中，案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结前作出的另案生效法律文书提出异议，人民法院应当根据具体情形进行处理。

第十七条 异议的处理

申请执行人对执行标的依法享有对抗案外人的担保物权等优先受偿权，人民法院对案外人提出的排除执行异议不予支持，但法律、司法解释另有规定的除外。

执行行为异议的处理

第十八条 执行行为异议的处理

人民法院应当根据执行行为异议的具体情形进行审查和处理，包括：

1. 查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；
2. 执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；
3. 人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。

第十九条 异议的处理

被执行人以债权消灭、丧失强制执行效力等执行依据生效之后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当进行审查。

除非依照本规定第二十条规定的情形，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。

执行异议和复议的裁定和决定

第二十条 异议和复议的裁定和决定

上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请进行审查后，应当根据具体情形进行处理，包括：

1. 异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
2. 异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
3. 异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
4. 异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
5. 异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。

除非依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。

人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。

执行标的的排除执行异议和执行行为异议

第二十一条 案外人的排除执行异议

案外人可以依据另案生效法律文书提出排除执行异议，人民法院应当根据具体情形进行处理。

第二十二条 异议的处理

金钱债权执行中，案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结前作出的另案生效法律文书提出排除执行异议，人民法院应当根据具体情形进行处理。

第二十三条 异议的处理

金钱债权执行中，案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，人民法院应当根据具体情形进行处理。

申请执行人或者案外人不服人民法院依照本条第一、二款规定作出的裁定，可以依照民事诉讼法第二百二十七条规定提起执行异议之诉。

第二十四条 异议的处理

申请执行人对执行标的依法享有对抗案外人的担保物权等优先受偿权，人民法院对案外人提出的排除执行异议不予支持，但法律、司法解释另有规定的除外。

执行行为异议的处理

第二十五条 异议的处理

人民法院应当根据具体情形判断案外人是否为权利人，包括：

1. 已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；
2. 已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断；
3. 银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断；
4. 股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断；
5. 其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。

如果案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。

第二十六条 异议的处理

金钱债权执行中，案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结前作出的另案生效法律文书提出排除执行异议，人民法院应当根据具体情形进行处理。

第二十七条 异议的处理

申请执行人对执行标的依法享有对抗案外人的担保物权等优先受偿权，人民法院对案外人提出的排除执行异议不予支持，但法律、司法解释另有规定的除外。

非因买受人自身原因未办理过户登记

第二十九条：对于金钱债权执行中的房地产异议

在金钱债权执行过程中，买受人对被执行的房地产提出异议的情况下，如果符合以下条件且能够排除执行的权利，人民法院应予以支持：

1. 在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同;
2. 所购商品房用于居住且买受人名下没有其他用于居住的房屋;
3. 已支付的价款超过合同约定总价款的百分之五十。

第三十条：对于金钱债权执行中的不动产异议

在金钱债权执行过程中，对于被查封的已办理受让物权预告登记的不动产，如果受让人提出停止处分异议，人民法院应予以支持；如果受让人符合物权登记条件并提出排除执行异议，也应予以支持。

第三十一条：对于租赁期内的不动产占有异议

如果承租人在人民法院查封之前已签订合法有效的书面租赁合同并占有使用被执行的不动产，承租人有权请求在租赁期内阻止向受让人移交占有。人民法院应予以支持。

但是，如果承租人与被执行人恶意串通，以明显不合理的低价承租被执行的不动产或者伪造交付租金证据，对其提出的阻止移交占有的请求，人民法院不予支持。

第三十二条：适用范围

本规定施行后尚未审查终结的执行异议和复议案件，适用本规定。本规定施行前已经审查终结的执行异议和复议案件，如果人民法院依法提起执行监督程序，不适用本规定。