违法批准征收、转用土地的行为及主体

违法批准征收、转用土地的行为

违法批准征收、转用土地是指国家机关及其工作人员违反土地法律法规，批准征收、转用土地的行为。根据《土地管理法》规定以及执法监察实践，违法批准征收、转用土地主要有以下表现形式：1. 无权批准：指不具有征收、转用土地审批权的管理机关或部门(包括其负责人)，擅自批准征收、转用土地。2. 越权批准：指具有土地审批权的政府，超越自己的审批权限批准征收、转用土地。3. 违反土地利用总体规划确定的用途批准：指违反土地利用总体规划确定的用途，批准征收、转用土地。4. 违反法律规定的程序批准：指违反法律法规规定的程序，批准征收、转用土地。此外，还包括擅自调整土地利用总体规划批准占用基本农田、没有土地利用计划指标擅自批准用地、没有新增建设占用农用地计划指标批准农用地转用等情形。

违法批准征收、转用土地的主体

违法批准征收、转用土地的主体通常是具有公共管理职能的国家机关及其工作人员，如地方政府或相关部门及其工作人员。从实践看，还包括地方党委以及党委的领导人。基层地方政府是非法批地的主要主体。

违法批准征收、转用土地的法律责任

根据《土地管理法》第七十八条规定，违法批地的批准行为无效。这是违法批准征收、转用土地法律责任的前提和基础。同时，根据法律规定，应当收回非法批准、使用的土地，并依法追究违法批地责任人员的法律责任。违法批地的法律责任包括行政处分和刑事处罚两种。行政处分是指对违法批地责任人员进行行政制裁，如警告、罚款、行政拘留等。刑事处罚是指对严重违法批地行为涉嫌犯罪的责任人员进行刑事追究，如拘役、有期徒刑等。根据具体情况，对违法批地责任人员的法律责任将根据法律法规的规定进行判断和处理。