分期债务的执行申请程序

案情

在左某诉丁某的民间借贷纠纷案中，庭审过程中，双方达成了分期还款协议。根据协议，丁某欠左某10万元，其中在协议签订当天支付了3万元，剩余的7万元从2016年10月开始，每月15日还款1万元，直至还清为止。法院根据此协议制作了民事调解书并确认其有效。然而，调解书生效后，丁某从2016年10月15日开始未履行还款义务，左某催告无果，因此希望全额申请执行剩余的7万元。

分歧

关于左某是否可以全额申请执行剩余的7万元，存在两种不同意见：- 第一种意见认为，左某可以全额申请执行剩余的7万元。因为丁某从第一期还款日开始即未履行还款义务，其行为已构成根本违约，因此无法按照民事调解书规定的分期履行期限进行还款。所以，应该允许左某全额申请执行。- 第二种意见认为，左某不能全额申请执行剩余的7万元。因为民事调解书规定了分期履行的期限和数额，而丁某未按规定履行第一期还款义务。因此，左某只能就第一期还款数额即1万元申请执行，无法全额申请执行。

评析

一般来说，更支持第二种意见，理由如下：根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第18条第一款的规定，人民法院受理执行案件的条件有详细规定，其中第五项规定了义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务。而根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，申请执行的期限为二年。在申请执行时效期间内，适用法律中关于诉讼时效中止和中断的规定。根据这两条规定的理解，债权人不能在未到达履行期限时申请执行，而在法律文书规定分期履行的情况下，债权人只能在最近一次履行期间内申请执行已到期的义务。对于第一种意见，筆者认为，尽管丁某的行为从合同法的角度来看已构成根本违约，但左某的申请执行依据是民事调解书，而不是合同，因此具有生效法律文书的效力，这与合同是不同的。虽然根本违约行为可能导致合同解除，但不能否认生效法律文书的效力。因此，在本案中，左某仍然只能就丁某已届履行期间而未履行义务的金额申请强制执行，而无法全额申请执行。对于由此可能引发的债务人故意借分期履行法律文书逃避债务或转移财产等风险，筆者建议，法官应当充分向债权人解释允许债务人分期履行可能带来的无法全额申请执行的风险。其次，在允许债务人分期履行时，应要求其提供相应担保或增加规定，即若债务人未按分期履行的任何一期期间履行义务，债权人即可全额申请执行。如果债务人存在故意逃避债务或转移财产的行为，债权人可以在申请执行之前向人民法院申请财产保全，以维护自身权益。