异地执行拘留程序

一、异地拘留的定义

根据法律，异地拘留并没有明确的规定。根据本人的理解，异地拘留是指人民法院作出拘留决定后，将被拘留人送交给户籍所在地或经常居住地不在同一辖区的公安机关进行看管的行为。在司法实践中，一般将当作出拘留决定的人民法院与被拘留人不在同一辖区时视为异地拘留。然而，在目前大量的“交叉”执行案件中，上级法院将其辖区内的重大执行案件指定给下级法院执行，这种情况下，人民法院与被执行人不在同一辖区（至少不在同一县或市）而实施司法拘留的情况经常发生，只是不对被拘留人实行异地关押而已。

二、异地执行拘留的必要性

上级法院决定进行“交叉”执行的案件，往往并非是因为被执行人没有履行能力，而是由于被执行人在当地存在复杂的关系，导致申请人的合法权益无法得到有效保护，法院判决的执行变得越来越困难，最终可能无法执行。上级法院之所以能决定进行“交叉”执行，是基于《中华人民共和国民事诉讼法》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条和第三十七条第一款的规定，实质上是改变执行案件的管辖。在当前实行“交叉”执行的情况下，如果不允许人民法院对被拘留人实行异地关押，法律的威慑力和执行效果将会大打折扣，甚至会造成司法资源的浪费。

公安机关拘留程序

一、拘留证的出示

在执行拘留时，公安机关必须向被拘留人出示拘留证。拘留证是公安机关执行拘留的凭证，应当写明被拘留人的姓名、案由等，并盖有执行拘留的公安机关印章。对于抗拒拘留的人，执行拘留的人员可以采取适当的强制方法，必要时可以使用戒具。

二、通知被拘留人的家属或所在单位

公安机关在拘留人后，除非有碍侦查或者无法通知的情况，应在24小时内通知被拘留人的家属或所在单位拘留的原因和羁押的处所。一般情况下，以下情况可以作为“有碍侦查”的情形，不必在24小时内通知被拘留人的家属或所在单位：（1）被拘留的人属于犯罪集团案犯，或与犯罪集团、团伙有牵连，如果被拘留的消息传出去，可能会引起其他同案犯的逃跑、自杀、毁灭或伪造证据等情况，妨碍侦查工作的顺利进行；（2）被拘留人的家属或所在单位与其犯罪有牵连，通知后可能引起转移、隐匿、销毁罪证。实践中，也常常会出现一些无法通知的情形，例如被拘留人家属或所在单位的地址不明，或者其家属或所在单位在边远地区，交通不便，无法在24小时内通知到，还有些被拘留人没有家属或所在单位等情况。

三、讯问和释放

公安机关对于被拘留的人，应在拘留后24小时内进行讯问。如果发现不应当拘留的情况，必须立即释放并发给释放证明。对于需要进一步收集证据的情况，可以继续拘留。此外，人民检察院对于直接受理的案件中，如果犯罪嫌疑人在犯罪后企图自杀、逃跑，或者有毁灭、伪造证据或串供的可能，需要拘留，人民检察院可以作出拘留决定，但仍由公安机关执行。