如何救济执行中的保全错误
点击数：13 更新时间：2024-01-01
在执行过程中，存在一些情况下可以解除财产保全措施。首先，如果诉前保全措施采取后，利害关系人在30日内未起诉；被申请人向法院提供担保；申请人在财产保全期间撤回申请，人民法院同意其撤回申请；人民法院确认被申请人复议意见有理，而作出新裁定撤销原财产保全裁定；被申请人依法履行了人民法院判决的义务，财产保全已没有意义。另外，在司法实践中对被申请人的银行存款、冻结的有效期限一般为六个月；六个月后，若当事人没有继续申请财产保全，原冻结措施自动解除。人民法院可以根据申请人、被申请人的申请，或者依职权及时解除财产保全。在解除财产保全时，人民法院应当发出解除保全的命令，并由法院派执行员执行。
当事人对财产保全裁定不服时，可以依法申请复议。申请复议的目的是为了纠正不当的裁定，减少或避免可能造成的损失。根据我国《民事诉讼法》第九十九条的规定，当事人对财产保全或先予执行的裁定不服，可以申请复议一次。复议期间不会停止裁定的执行。申请复议的理由包括但不限于：被申请人认为受理诉前保全法院无管辖权；认为自己对被保全的权益无责任；举证自己资信良好，无需采取保全措施；举证证明保全财物的价值远大于申请人请求的权益，法院如认为合理，可以变更原裁定保全的数量；案外人对诉前保全提出异议。如果裁定不当，法院会做出新的裁定变更或撤销原裁定，此时财产保全即解除。解除的条件是在法定条件下解除对特定财产所采取的限制措施。如果财产保全申请造成被申请人损失，申请人应当赔偿；如果是法院依职权采取的，造成损失的，人民法院应当赔偿。如果人民法院院长或上级人民法院发现采取财产保全措施确有错误，应当按照审判监督程序立即纠正。
财产保全制度旨在维护申请人的合法权益，同时也保护被申请人的正当权益。因此，如果保全申请人的申请错误，应当承担相应的责任，这是对申请人和被申请人公平的法律规定。申请人申请错误的责任包括两方面：一是因错误的保全使被申请人受损失的赔偿责任；二是因促使监督，由被申请人支出的全部费用的责任。
财产保全的程序分为以下几个步骤。首先，财产保全由利害关系人提出申请，申请人需提供担保。诉中财产保全可以由当事人提出申请，也可以由法院依职权决定。法院有权责令申请人提供担保，如果申请人拒绝提供担保，法院可以依法驳回其申请。申请人可以以自己的财产或由第三人作为保证人提供担保。担保数额应与申请人申请保全的财产数额相当。例如，冻结被申请人银行存款2万元，申请人需向法院提交2万元作为担保，可以是现金或与之相等值的固定资产。诉前财产保全必须由利害关系人向财产所在地的人民法院提出申请，如果当事人申请诉前保全后未在法定时间起诉，导致被申请人财产损失并引起诉讼，由采取保全措施的人民法院管辖。
其次，人民法院接到申请人的申请后，对诉前保全必须在48小时内作出裁定。对诉中财产保全，情况紧急的也须在48小时内作出裁定，一般情形无明确限制。人民法院采取保全措施后，应当立即开始执行，以防止有关财产或标的物被处分或灭失的危险。有关单位有义务协助人民法院执行。人民法院对申请人的申请进行审查，如果认为不符合财产保全条件，应当裁定驳回申请；如果认为符合财产保全条件并提供了担保，必须裁定采取财产保全措施。
最后，当事人不服人民法院的财产保全裁定，可以申请复议一次。复议期间不会停止裁定的执行。这种裁定属于司法权性质的执行行为，因此也必须用司法权性质的行为进行纠正。执行监督程序的内容应包括：有权引发执行监督程序的当事人、本院院长、上级法院。如此类裁定确有错误，由法院审委会讨论决定。根据法律规定，检察机关有权按照审判监督程序提起抗诉，抗诉针对的是审判程序作出的裁判。抗诉行为是诉讼行为，法院会开庭审理抗诉案件，检察院应派员出庭。而法院作出涉及实体权利的裁定，不存在开庭的情况，因此检察院无权提起抗诉。
纠错程序具体表现为公开、公平的听证程序。虽然在执行阶段无法按照审理程序进行纠错，但作为司法行为，应当有符合公开、公正、独立等司法行为规则的程序。听证程序是较为理想的选择。具体而言，涉及实体权利的执行程序确有错误进入执行监督程序后，执行法官会另行组成合议庭，采取听证会的形式。当事人在听证会上遵循公开、平等、完整、自愿的原则进行陈述、举证、质证、辩论。合议庭通过听证调查，重新评议作出裁定。如果是一审法院作出的执行裁定，由一审法院按执行监督程序重新裁定，不服该裁定仍可上诉。如果是二审法院的裁定，二审法院重新裁定后立即生效。