申请再审受理期限
点击数：38 更新时间：2024-10-04
根据新民诉法第204条的规定，对于不服生效裁判的当事人，民事、行政案件的再审申请期限为六个月。虽然新行诉法没有明确规定行政案件的再审申请期限，但根据新行诉法第98条的规定，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。因此，行政案件的再审申请期限也应为六个月。
新刑诉法及其司法解释也没有规定再审申请(申诉)期限，但《关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》第10条规定了刑罚执行完毕后两年的申诉期限，并规定了逾期申请的例外情况：
不属于上述三种情况的逾期申请将不予受理。实际上，逾期申请再审的情况时有发生。因此，无论是民事案件、行政案件还是刑事案件，都存在因逾期申请再审而被驳回的情况。
当事人可以向检察机关申请再审检察建议或者抗诉
当事人的再审申请被法院驳回后，是否可以转向检察机关申请再审检察建议或者抗诉呢？在刑事案件方面，当事人不仅可以在再审申请被法院驳回后，而且可以直接向检察机关申请再审检察建议或者抗诉。因为法律并没有规定检察机关对生效裁判提起抗诉或再审检察建议的期限和先向法院申请再审的限制。申诉人向检察机关申请再审检察建议或者抗诉是检察机关发现错误裁判的重要途径之一，申诉材料也只是检察机关提起抗诉或检察建议的来源之一。
在民事案件方面，根据新民诉法第209条的规定，当事人可以向检察机关申请再审检察建议或者抗诉，但需要满足以下三个条件：
根据这一规定，当事人可以在逾期申请再审被法院驳回后向检察机关申请再审检察建议或者抗诉。行政案件方面与民事案件类似，可以在逾期再审申请被法院驳回后转向检察机关申请再审检察建议或者抗诉。
可以不申请法院再审，而直接向检察机关申请再审或抗诉
对于行政案件，新行诉法没有规定申请再审检察建议或者抗诉的程序前置规定。因此，是否适用新行诉法第98条及新民诉法第209条的规定，必须在再审申请被法院驳回后再向检察机关申请再审检察建议或者抗诉。但我认为不适用这些规定，行政案件当事人可以不向法院申请再审，而直接向检察机关申请再审检察建议或者抗诉。因为新行诉法第98条规定的是“人民法院审理行政案件，本法没有规定的”才适用民事诉讼法的相关规定。而检察机关提起抗诉或再审检察建议是否依据当事人的申请并不属于“人民法院审理案件”。
是否可以从公权法定的角度来解释呢？答案是否定的。首先，这个问题可以转化为当事人是否可以向检察机关申请再审检察建议或者抗诉。这样就符合“法无禁止即自由”的原则。检察机关根据当事人的申请发现了错误的生效裁判，依法提起抗诉或再审检察建议是检察机关的职责。其次，检察机关原本没有参加行政诉讼，当事人的申请是其发现错误生效行政裁判的重要途径，在许多案件中甚至是必要的条件。因此，为了提起对错误生效行政裁判的抗诉或检察建议，应当允许当事人将其申请作为行使监督权的重要材料来源。
涉诉信访可由政法机关依法处理，并导入司法程序机制
逾期申请再审是否可以看作是一种涉诉信访，并将其作为法院内部审判监督的材料之一，进而转入由法院内部启动再审程序？根据新近的涉诉信访政策，涉诉信访应由政法机关依法处理，并导入司法程序机制，建立涉法涉诉信访依法终结制度。根据该制度规定：“对于已经结案，但符合复议、复核、再审条件的，依法转入相应法律程序办理；对涉法涉诉信访事项，已经穷尽法律程序的，依法作出的判决、裁定为终结决定。除有法律规定的情形外，依法不再启动复查程序。”那么，逾期申请再审是否属于这些情况之一呢？
逾期申请再审有两个显著的特点：一是逾期即超过再审申请的法定期限；二是申请即要求对其认为错误的生效裁判予以再审改正。剩下的问题是：
以民事案件逾期申请再审为例，逾期申请再审仅仅不符合申请再审的申请期限条件，并非一定不符合民事诉讼法第198条规定的本院院长或上级法院发现生效裁判“确有错误”而启动再审的条件，也不一定不符合民事诉讼法第200条规定的当事人申请再审的实质条件。而且，既然还有法院内部发现生效裁判确有错误而启动再审的审判监督程序，逾期申请再审也就不属于“已经穷尽法律程序”。
因此，可以将逾期申请再审的申请看作是符合再审条件的涉诉信访，依法转入相应法律程序办理，即由法院提起再审或上级法院乃至最高法院提审或指令下级法院再审。只有在经过这样的程序后，当事人仍然反复缠访缠诉，才能按照涉诉信访终结程序办理。民事、刑事、行政案件的逾期申请再审同样适用这一处理方式。