机动车免检新规
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机动车免检新规

点击数:9 更新时间:2024-07-02

 
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关于加强和改进机动车检验工作的意见

一、严格资质管理

1、加快检验机构建设。要加强与公安机关交通管理部门的沟通协调,及时掌握机动车保有量、检测量和检验机构的数量及分布。要适应汽车保有量增长的形势,加快检验机构建设,满足人民群众检车需求。不再通过检验机构规划设置控制检验机构的数量和布局,对符合条件的申请人,简化审批流程,加快审批工作进度。

2、严格检验机构从业人员资格条件。检验机构要具备独立的法人资格,检验机构及其检验人员承担检验法律责任。检验机构的技术负责人、质量负责人、报告授权签字人要具备机动车相关专业学历或者工程技术职称,有机动车检验工作经历。检验人员要熟练掌握机动车安全技术标准、检验工作程序和方法。引车员要持有机动车驾驶证,熟练掌握机动车安全技术标准、检验工作程序和方法。对检验机构及检验技术人员进行清理,不具备条件的不得继续开展检验工作或者担任检验人员。

3、执行政府部门不准经办检验机构等企业的规定。全面推进检验机构社会化,严禁党政机关和党政干部经商、办企业。公安、质量监督等政府部门及下属企事业单位、社会团体不得举办检验机构。公安民警、质量监督部门工作人员及其家属不得参与检验机构经营。各级公安、质量监督部门要对本部门及下属企事业单位、社会团体和有关人员开办检验机构问题进行清理,对已经开办、参与或者变相参与经营的,要停办、脱钩或者退出投资、清退转让股份。对拒不停办、脱钩、退出投资或者清退股份的,要移送纪检监察部门从严处理。

4、规范检验机构审批程序。规范检验机构资格许可程序,对符合法律法规的申请人,依法予以受理,建立监督制约机制,简化工作流程,提高许可工作效率。依法在规定时限内作出许可决定,需要延长的经批准后最长不得超过30个工作日。对不予批准的,要在法定期限内依法作出不予许可的书面决定,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

5、推进系统联网监管。在各检测工位安装视频、数据监控设施和系统,实现信息的采集、存储和传输。安装使用全国统一的机动车检验监督管理软件,实现检测数据实时采集、实时上传。未接入统一联网监管平台的,一律停止检验工作。

二、规范检验行为

6、强化检验机构主体责任。对检验结果承担法律责任。检验合格标志上,标注检验机构的名称,接受社会监督和责任倒查。撤回派驻检验机构负责查验机动车、核发检验合格标志的民警。通过远程审核、现场抽查、档案复核等方式进行监督检查。

7、规范机动车检验工作程序。审核机动车所有人提交的申请表、机动车行驶证、机动车交通事故强制责任保险凭证,进行车辆唯一性认定、联网查询、外观检验、底盘动态检验和线内检验;对无法上线检验或者线内检验有异议的大中型客货车,进行路试检验。不得擅自增加或者减少检验项目,不得篡改或者伪造检测数据。检验报告要严格遵守规定,报告一式三份,保存至本次检验周期届满前,但最短不得少于两年。对于检验结论为不合格的,要告知机动车所有人并督促其尽快维修、维护。

8、严格执行机动车检验标准。严格执行标准,并将大中型客车、重中型货车作为检验重点。严格检验重中型货车的外廓尺寸、整备质量、侧后部防护装置、车身反光标识和车辆尾部标志版、轮胎磨损状况等项目,严格检验大中型客车限速装置、动态监控装置、安全带、应急出口、轮胎等项目。严格按照规定的检验时间核定最大允许检测量。提高大中型汽车检验的专业化水平,配置使用车辆外廓尺寸自动测量仪等科技装备,检验机构配置使用的计量器具要依法经计量检定合格或校准。

9、推进检验机构规范化建设。编写统一的检验培训教材,统一考试制度和考试要求,完善检验人员资格管理制度。要制定检验机构规范化建设工作要求,公布检测流程、人员姓名和照片、纪律要求、举报投诉电话等,接受群众监督。根据检验机构的条件、管理水平、技术能力等开展分类管理,选树一批管理规范、检验严格、工作高效、群众反映良好的检验机构,清理整顿一批管理混乱、效率低下、群众投诉多的检验机构。

三、改进便民服务

10、扩大新车免检范围。所有新出厂的轿车和其他小型、微型载客汽车,在办理机动车注册登记前,不再进行安全技术检验。但出厂后两年内未申请注册登记,或者注册登记前发生交通事故的,仍应进行安全技术检验。

11、试行非营运轿车等车辆6年内免检。试行6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车免检制度。对注册登记6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车,每2年需要定期检验时,机动车所有人提供交通事故强制责任保险凭证、车船税纳税或者免征证明后,可以直接向公安机关交通管理部门申请领取检验标志,无需到检验机构进行安全技术检验。申请前,机动车所有人应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。但车辆如果发生过造成人员伤亡的交通事故的,仍应按原规定的周期进行检验。上述车辆注册登记超过6年的,仍按规定每年检验1次;超过15年的,仍按规定每年检验2次。公安机关交通管理部门要设置核发检验标志窗口,方便群众就近快捷领取检验标志。

12、推行机动车异地检验。机动车所有人可以自主选择检验机构检验,不得以区域或者指定检验机构划分检验区域。在已应用全省统一检验监管平台的省(区、市),实行除大型客车、校车外的机动车在全省范围内异地检验,无需办理委托检验手续。尚未建立统一检验监管平台的应抓紧完成,完成推广。试行机动车跨省(区、市)异地检验,在应用全国统一的检验监管软件后,对除大型客车、校车外的机动车,允许机动车所有人在车辆所在地直接进行检验,领取检验合格标志。

13、推行机动车预约检验。在有2条以上检测线的检验机构推行预约检验服务,允许机动车所有人通过互联网、电话等方式预约检车。开设预约检验通道和窗口,实现预约时间具体到小时,方便机动车所有人自主选择检车时间,减少排队等候。通过互联网、电话等平台,向社会公布检验机构每日检测能力和实际业务量,引导机动车所有人合理选择检车时间和地点。开展预约检车服务不得收取额外费用。

14、简化检验工作流程。对服务指示标志、办事流程指南、大厅服务设施进行整改,设置引导指示标志、公示业务流程,增加免费导办人员,引导机动车所有人办理检验业务。对安全检验和环保检测设置在同一检验机构的,整合工作流程,实行检验业务一次性办结。对不在同一检验机构的,不得强制先进行环保检测。

15、创新检验工作便利措施。推行周六日、节假日检验机构不停休制度,实行延时检验服务。利用流动检测线深入农村、边远山区等地开展上门检验服务。推行检验机构以电话、短信、邮件等方式开展验车时间、方式提醒服务。

四、强化监督管理

16、严格查处违法违规检验问题。对出具虚假检验结果的检验机构,处以罚款,并撤销检验资格。对检验机构及其工作人员与非法中介勾结,出具虚假检验合格报告的,要从重处罚,并撤销检验资格。对车辆管理所民警与非法中介勾结,违规办理业务的,给予纪律处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对检验机构存在问题的,从重处罚。公安机关交通管理部门、质量监督部门要相互通报对检验机构检验工作的监督检查情况,共同做好监管工作。

完善检验机构联网监管平台

建立检验机构检验监管中心

地市公安机关交通管理部门应建立完善的检验机构检验监管中心,加强对检验过程的全程监控和检验数据监测。该中心应及时核查以下嫌疑数据:多车检测数据雷同、异地检验业务量过高、引车员检测合格率异常、首次检测合格率过低但复检合格率过高。一旦发现问题,应及时查处追责,并每月汇总分析,通报同级质量监督部门。

建立全省统一的检验监管网络平台

省级公安机关应与质量监督部门合作,建立全省统一的检验监管网络平台。该平台用于检查监管系统的应用情况,并每季度进行汇总分析,通报同级质量监督部门。自2015年5月1日起,未使用全国统一的监管系统的公安机关交通管理部门将不得核发检验合格标志。

建立联合监督检查机制

加强对检验机构的监督管理

各地公安机关交通管理部门应设置专门机构或安排专门人员,通过网络监控、巡回检查、档案复核等方式,加强对检验机构的监督管理。此外,还应建立检验系统软件监督抽查制度,对不符合国家标准、预留篡改数据接口、安装篡改数据程序等违规问题的机构,应列入黑名单并全国通报。对涉及的检验机构、检测软件公司负责人和直接责任人员,应依法追究责任。对构成犯罪的行为,应坚决依法追究刑事责任。

加强对检验机构的监督检查

各地质量监督部门应加快完善检验机构分类监管,加强对检验机构执行国家机动车安全技术检验标准情况的监督。定期对检验机构的检验资格、检验设备、管理制度、检验环境、检验过程、检验报告等情况进行监督检查。

加强协调配合,提高监管工作有效性

各地公安交通管理部门和质量监督部门应加强协调配合,采取联网监查、明查暗访等手段开展联合监督检查,以提高监管工作的有效性。此外,还应拓宽社会监督渠道,聘请社会监督员,并公布监督举报电话和电子邮箱,严肃查处违法违纪行为。

严格倒查检验机构的检验情况

对于发生死亡交通事故且涉及机动车安全技术检验的情况,地市公安机关交通管理部门应与质量监督部门严格倒查检验机构的检验情况,并依法严肃处理违法违规问题。抄送:质检总局有关部门,公安部党委,部属有关局级单位。
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