交通事故认定书的法律效力及复核申请

交通事故认定书的法律效力

根据《道路交通安全法》第73条的规定，交通事故认定书是公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘验、检查、调查情况以及相关的检验、鉴定结论及时制作的证据，用于处理交通事故。交通事故认定书应当详细载明交通事故的基本事实、成因以及当事人的责任，并应当及时送达当事人。因此，交通事故认定书不是行政行为，不能申请行政复议，也不能提起行政诉讼。

复核申请的适用情形

根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第27条和第28条的规定，当事人可以申请重新鉴定的情形包括：1、对法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议，并且有证据证明鉴定机构或鉴定人员不具备相关鉴定资格、鉴定程序严重违法、鉴定结论明显依据不足或经过质证认定不能作为证据使用等情形；2、一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论，而另一方当事人有足以反驳的证据。然而，交通事故认定书既不是法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论，也不是一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论，而是公安机关根据职权作出的。因此，当事人无法依据法律申请重新鉴定，也不能重新提起认定。

复核申请的程序

根据公安部《道路交通事故处理程序规定》，交通事故当事人可以在交通事故认定书送达之日起3日内向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。上一级公安机关交通管理部门应当在受理复核申请之日起30日内，对道路交通事故事实的清楚程度、证据的充分性、适用法律的正确性、责任的公正性以及调查及认定程序的合法性进行审查，并作出复核结论。复核一般采取书面审查的方式进行，但是当事人要求或者公安机关交通管理部门认为有必要时，可以召集各方当事人到场，听取各方当事人的意见。

交通事故认定书在民事诉讼中的地位

根据《道路交通安全法》第73条的规定，交通事故认定书作为处理交通事故的证据，是确定赔偿义务人承担民事赔偿责任和赔偿权利人主张权利的重要依据。在民事诉讼中，交通事故认定书对于事故责任的认定往往成为各方当事人争论的焦点。当事人对于认定书的不服可以在诉讼中提出事故认定不合理的因素，法院将会从证据法的角度重新判断事故的责任。法院有权对责任认定进行异议，可以采信或不采信交通事故认定书。如果法院对责任认定存在异议，法院可以调取交通事故案件的调查材料，由法院重新做出责任认定，而不是依赖公安交通管理机关的认定结果。

最高人民法院民一庭意见

最高人民法院民一庭意见指出：1. 公安交通管理部门出具的交通事故认定书是处理交通事故损害赔偿案件的重要证据之一。如果当事人没有相反的证据或足以推翻其结论的理由，交通事故认定书应当成为法院认定案件事实的依据。2. 在交通事故引发的损害赔偿案件中，当事人应当根据《道路交通安全法》的规定，对各自的主张承担举证责任。公安交通管理部门对交通事故中待证事实的真伪不承担举证责任。3. 当事人在民事诉讼中对交通事故认定书提出异议时，应当提供相反的证据或理由，并承担结果意义上的举证责任。