马鞍山市土地征收补偿安置办法
点击数：54 更新时间：2024-11-28
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》等法律法规，结合本市实际情况，为加强土地征收管理，维护当事人各方合法权益，马鞍山市制定了《马鞍山市土地征收补偿安置办法》。
征地程序按照以下步骤办理审批手续：
(一)申请征地单位按照征地报批要求准备报件，送市国土资源局审批。
(二)市国土资源局统筹拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案，并报市政府审核同意后，上报有批准权的政府审批。
征地方案经批准后，在被征收土地所在地公告，被征收乡镇集体经济组织所有土地的，在乡镇政府所在地进行公告。
被征地的集体经济组织、农村村民或其他权利人应当在征地公告规定的期限内，持土地权属证书或其他有效证明到指定地点办理征迁补偿登记手续。
根据批准的征地方案，市国土资源局制定征地补偿安置方案、房屋拆迁补偿安置方案，并在被征地所在地公告，听取意见。经市政府批准后，由各区政府组织实施。
征地的各项费用需在征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付。未支付完全的，被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人有权拒绝交地。被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人应当自征地各项费用付清之日起30日内交付被征土地。
征地实行区片综合地价方式补偿，包括土地补偿费和安置补助费。
土地补偿费按照征地区片综合地价的40%支付，安置补助费(含被征地农民基本养老保障基金)按照征地区片综合地价的60%支付。
被征地单位的下列人员属于应安置人员：常住农业人口、出生和合法婚入人员、现役义务兵、劳改劳教人员、迁入被征地村民组的人员、国家政策性移民中初始迁入地的农业人口、本市市区政策性迁移为小城镇户口的“自理口粮户”、征地转户时属本集体经济组织成员、在历次征地中应安未安人员。
被征地单位的下列人员不属于应安置人员：历次征地已安置人员和征地转户后婚入及出生的自然增长人员、1982年10月15日后迁入人员不符合安置条件的、自费农转非人员和户口迁出的在校全日制大中专学生。
被征地单位的应安置人员由村民委员会提出，经乡镇政府、街道办事处审核，区政府确认后备案。
征地时，安置补助费在支付相关费用后，剩余部分由区政府统一缴入市被征地农民基本养老保障基金专户。
将下列人员应得的补偿安置费一次性拨给区民政部门，由区民政部门按规定安置或发放生活费：未满16周岁的孤儿、男满60周岁、女满55周岁的孤老人员、持有残疾证明、丧失劳动能力且无监护人的人员、经县级以上医院证明患有精神病且无监护人的人员。
经批准安置的农业人口，由公安部门及时就地办理农转非，纳入被征地农民基本养老保障体系、城镇就业服务体系和城镇居民医疗保险体系。家庭成员人均收入低于城市居民最低生活保障标准的，执行城市居民最低生活保障制度。
征地应依法据实支付青苗和附着物补偿费，青苗和附着物补偿费归所有者所有。
青苗补偿费按照一季农作物的产值乘以征地时实际种植面积计算，无青苗的不予补偿。擅自占用耕地，改变耕地用途，栽种树木或挖塘养鱼等，按原使用用途计算青苗补偿费。
农田水利及机电排灌设施需要复建的，由用地单位复建;电力、广播、通讯设施等附着物能迁移的，付给迁移费。不需复建和不能迁移的附着物，依据重置价结合成新据实补偿给所有权人。
拆迁宅基地上合法住房按重置价结合成新予以补偿。
拆迁非住宅房的补偿按照规定进行。拆迁企业的停产停业费按照税后利润计补偿，需搬迁设备的，搬迁、安装费按照设备总价值的5%给予补偿。
拆迁学校、医院、敬老院、村委会(社区)办公等公共服务用房，应当按照规定重建或置换，不需要重建或置换的，按照拆迁非住宅房补偿标准执行。
拆迁个体工商户自有营业用房及连家店的，按照规定进行补偿。
一些青苗、附着物、住房不予补偿，包括未依法取得用地批准、规划许可或在批准、许可的面积外违法建设的附着物、住房；征收土地公告后抢栽的花草、树木；超过批准使用期限，临时用地上的附着物；天然野生杂丛。
拆迁住房应给予住房安置。符合条件的被拆迁房屋所有人和具备合法住房的人员属于住房安置对象。
住房拆迁安置方式有货币化加配购安置房和产权调换安置两种。被拆迁人可选择其中一种方式。
货币化加配购安置房方式中，拆迁合法面积住房按照重置价支付补偿款给被拆迁人。予住房安置的人员按照每人3万元计付住房安置款，独生子女和丧偶者另加1.5万元。配购安置房面积为每个符合拆迁安置人员20平方米，独生子女和丧偶者另加10平方米。
产权调换安置方式中，每个应予住房安置人员按照30平方米实行等面积产权调换，互不支付差价。
特殊情形下不适宜实行货币安置和产权调换安置的，经市政府批准可按照自拆自建方式安置。
为了规范马鞍山市土地征收补偿安置工作，保障被拆迁人的合法权益，根据相关法律法规，制定本办法。
根据征地区片综合地价、青苗、房屋及附着物拆迁等具体补偿标准，由市政府另行发文公布。
实行自拆自建方式安置的，由区政府负责组织实施，被拆迁房屋按重置价的120%标准予以补偿。自拆自建宅基地征迁补偿、“三通一平”及公共设施建设等费用按每户4.6万元由区政府统筹包干使用。
被拆迁户分户安置原则和人均被拆迁住房合法面积认定依据市政府关于集体土地上房屋产权登记有关规定执行。
拆迁人拆迁房屋，应支付被拆迁人搬迁补助费;被拆迁人需临时自行安置过渡的，应支付临时安置补助费(过渡费);被拆迁人在拆迁公告规定的最后搬迁期限内完成搬迁的，拆迁人可按规定标准给予一次性搬迁奖励费。
被拆迁人的子女就读小学、初中，因住房拆迁需要转学的，教育部门应根据其拆迁后的实际过渡住址，按就近入学原则安排就读，不得收取跨地区借读费。
实行住房货币安置的住房安置款或实行产权调换方式调换应安置面积的购房款均由用地单位支付给区政府。
被拆迁人办理安置房产权证时，财税部门应按有关规定减免契税。
有违法行为的，由有关部门责令改正，依法追究主管人员和其他直接责任人员的行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任;违法所得依法予以追回。
征地区片综合地价、青苗、房屋及附着物拆迁等具体补偿标准，由市政府另行发文公布。
征迁事务机构工作人员经业务培训，考核合格后，由市国土资源局核发《马鞍山市征迁人员上岗证》。从事征迁的工作人员须持证上岗。
项目征迁可实行包干方式(包时间、包经费、包事务)。实行征地包干的项目，按测算的征迁成本总费用收取4%的不可预见费(其中1%作为包干奖励费)。
征地管理费按省政府有关文件规定收取，返还地方部分，市土地征迁事务管理机构、区土地征迁事务机构按4.5：5.5分成。拆迁事务费按省有关规定执行，支付给经办的拆迁事务机构。
本办法施行前已办理征地批准手续且已公布征地补偿安置、拆迁补偿安置方案的，按原方案执行。
当涂县政府根据法律、法规的规定，结合本县实际情况制定当涂县土地征收补偿安置办法。
本办法自2009年1月1日起施行。2002年2月24日市政府第39号令发布的《马鞍山市征用土地补偿安置办法》及其配套文件同时废止。