国家旅游局：加强对旅行社违规行为的监管，保护游客权益

严查收取出境游保证金等违规行为

国家旅游局最近发布了《关于规范旅行社经营行为维护游客合法权益的通知》，旨在加强对旅行社的监管，特别是对收取出境游保证金等行为进行严格审查。根据通知规定，旅行社在收取出境游保证金时，必须采用银行参与的资金托管方式，不得以现金或转账方式直接收取保证金，也不能要求游客将保证金存入旅行社的企业账户或员工个人账户，更不能将收取的保证金挪作他用。

规范旅行社经营，维护市场秩序

随着旅游业的快速发展，旅游企业经营方式日益多样，为游客提供多元化的旅游选择的同时，履约风险也在增加。近期，一些地区发生了旅行社收取保证金后无法按约退还、无法履约销售旅游套餐、无法履约发行单用途预付卡等问题，引发了旅游投诉和群体性事件，严重侵害了游客的合法权益，扰乱了旅游市场秩序，造成了较大的社会隐患。为解决这些问题，国家旅游局发布了《通知》，要求各地旅游主管部门加强对旅行社的监管，规范其经营行为，倡导游客理性消费，共同抵制不法经营行为，防范市场风险。

规范经营行为，保护游客权益

《通知》要求各地旅游主管部门规范旅行社的经营行为。首先，严控旅行社经营旅游套餐产品带来的市场风险，禁止一次性收取两个或两个以上旅游线路的费用。其次，严查收取出境游保证金的违规行为，要求采用银行参与的资金托管方式，不得直接收取现金或转账方式，也不能要求游客将保证金存入旅行社的企业账户或员工个人账户，更不能挪作他用。此外，还要严厉打击预付卡的违规经营行为，禁止将单用途预付卡转为多用途预付卡。同时，《通知》强调，各地旅游主管部门发现旅行社存在违法违规行为的，应责令其限期整改；发现旅行社存在非法集资、合同诈骗等违法行为的，要及时将相关情况和线索通报、移送金融主管部门、公安机关。

维护市场秩序，加强消费警示

《通知》还要求各地旅游主管部门从“游客为本、服务至诚”的核心价值观出发，积极维护游客的合法权益，适时发布消费警示，提醒广大游客防范消费风险。同时，加强对游客的教育引导，大力倡导理性消费，审慎选择旅游促销产品，抵制虚假宣传，共同防范市场风险。国家旅游局监督管理司相关负责人表示，旅游主管部门、旅行社和游客是构成旅游市场的核心要素，分别承担着监管主体、市场主体和消费主体的责任和义务。旅游主管部门应加强对市场秩序的综合监管，旅行社应规范经营行为，游客应理性消费，共同维护旅游市场秩序。