点击数:1 更新时间:2026-10-19

根据《中华人民共和国企业破产法》的规定,可以向法院申请企业破产的人包括破产企业本身、破产企业的债权人和清算人。除了申请破产,还可以申请重整。
当企业无法清偿到期债务,且符合破产法第二条规定的情形时,破产企业本身可以向人民法院提出申请,包括重整、和解或者破产清算。
当债权人发现债务人无法清偿到期债务时,可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。
当企业法人已解散但未清算或者未清算完毕,且资产不足以清偿债务时,依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。
根据新破产法第10条的规定,债权人提出破产申请后,人民法院应当在收到申请之日起5日内通知债务人。如果债务人对申请有异议,应当在收到法院通知之日起7日内向人民法院提出。人民法院应当在异议期满之日起10日内裁定是否受理。
然而,该条款未规定对债务人异议的审查方式,以及人民法院是否应给予债务人书面的答复,以及债务人不服法院决定的救济途径。为了防止债权人滥用破产申请权,诋毁债务人的商业信誉,损害市场的公平竞争,笔者认为应加强对债务人的程序保障。
具体来说,债务人对债权人的破产申请提出异议时,法院应当进行开庭审理或者召开听证会,债务人和债权人可以举证、质证和发表意见。经过审查,如果债务人的异议成立,则裁定驳回债权人的破产申请,债权人应先行提起民事诉讼。如果债务人的异议不成立,则法院裁定受理债权人的破产申请。
为确保法院受理裁定的正确性,并加强上级法院的审判监督,应允许债务人对受理裁定向上一级法院提出申诉。上一级法院应当组成合议庭进行审理,并在30日内作出裁定。