依法收缴的罚款、罚金和没收的违法所得应上缴国库
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依法收缴的罚款、罚金和没收的违法所得应上缴国库

点击数:6 更新时间:2025-03-04

 
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【证券投资基金法释义】第一百条依照本法规定,基金管理人、基金托管人应当承担的民事赔偿责任和缴纳的罚款、罚金,由基金管理人、基金托管人以其固有财产承担。

一、基金财产与基金管理人、基金托管人固有财产的区别

基金财产和基金管理人、基金托管人固有财产在权利主体、权利内容和行使条件等方面存在本质区别。基金财产的所有权权能是分离的,基金管理人、基金托管人享有基金财产的管理处分权,而基金份额持有人享有基金财产的收益权。基金管理人、基金托管人对基金财产和固有财产所享有的权利在内容上也有所不同。基金管理人、基金托管人对基金财产享有占有、使用、处分的权利,而对固有财产则享有完全的所有权。此外,基金管理人、基金托管人行使权利的条件也不同,对基金财产的行使必须遵守基金合同和基金份额持有人意愿,而对固有财产的行使没有限制。最后,基金财产的收益归属于基金份额持有人,而基金管理人、基金托管人固有财产的收益归属于其本身。

二、依法收缴的罚款、罚金和没收的违法所得应上缴国库

行政处罚是国家法律责任制度的一部分,用以维护社会秩序和公共利益。根据相关法律规定,国务院证券监督管理机构对证券投资基金的违法行为进行行政处罚,其中包括没收违法所得和罚款。而刑罚则是对犯罪分子权益的最严厉的法律强制措施,对证券投资基金的犯罪行为规定了刑罚,其中包括罚金。没收违法所得、罚款和罚金都属于财产罚。行政处罚法明确规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项必须全部上缴国库,任何机关或个人不得截留、私分或变相私分。财政部门也不得返还罚款、没收的非法所得或拍卖款项给行政机关。这一规定旨在确保依法没收的违法所得和罚款全部上缴国库,归属于国有。

此外,行政处罚法还规定,财政部门违反规定向行政机关返还罚款或拍卖款项的,会受到行政处分。行政机关将罚款、没收的违法所得或财物截留、私分或变相私分的,财政部门或有关部门可以追缴,并对直接负责的主管人员和其他责任人员进行行政处分。如果情节严重构成犯罪,还将追究刑事责任。刑法规定,犯罪分子违法所得的财物应予追缴或责令退赔,被害人的合法财产应及时返还,违禁品和供犯罪所用的财物应予没收。没收的财物和罚金应全部上缴国库,不得挪用或自行处理。这一规定的目的是防止上述问题的发生,保护证券投资基金市场参与者的合法权益。

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