法律咨询：如何体现便民原则在行政许可实施中的应用

行政许可申请的方式

根据法律规定，除了申请人可以亲自到行政机关办公场所提出行政许可申请外，还可以委托代理人代为提出。如果具备条件，还可以通过信函、电报、传真、电子邮件、电子数据交换等方式提出行政许可申请。此外，行政机关还应尽量实现当场受理和决定的目标。如果申请人提交的申请材料中存在可以当场更正的错误，行政机关应允许其当场更正，并不得因此拒绝受理行政许可申请。

行政许可事项的公示

行政机关应在办公场所公示法律、法规、规章规定的有关行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等。

行政许可机构的统一受理

如果行政许可需要由行政机关内设的多个机构办理，应确定一个机构统一受理行政许可申请并送达行政许可决定。

减少多头审批

对于依法应当由地方人民政府两个以上机关分别实施的行政许可，本级人民政府可以确定由一个机关受理行政许可申请并转告有关机关分别提出意见后统一办理，或者组织有关机关联合办公、集中办理，以减少多头审批。

行政许可权的集中行使

省级人民政府经国务院批准，可以将几个行政机关行使的行政许可相对集中，由一个机关行使有关行政机关的行政许可权。

严格遵守法定期限

行政机关应严格按照法定期限作出行政许可决定或者办完有关事项，注重效率。

以申请人为中心的服务

在处理问题和考虑问题时，应从方便申请人的角度出发，为申请人提供周到、优质的服务。

相关法律知识：《中华人民共和国行政诉讼法》中的规定

行政案件的受理

对于属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议决定不服的，可以向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。根据法律和法规的规定，应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼。

复议和诉讼的期限

公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。如果申请人不服复议决定，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。如果复议机关逾期不作决定，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。

如果因不可抗力或其他特殊情况耽误了法定期限，可以在障碍消除后的十日内申请延长期限，由人民法院决定。

提起诉讼的条件

提起诉讼应当符合以下条件：(一)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

行政案件的审理程序

人民法院接到起诉状后，应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。如果原告对裁定不服，可以提起上诉。

人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。如果被告不提出答辩状，不影响人民法院审理。

具体行政行为的执行

在诉讼期间，一般情况下不会停止具体行政行为的执行。但在被告认为需要停止执行的情况下，或者原告申请停止执行，并且人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，同时停止执行不损害社会公共利益的情况下，人民法院可以裁定停止执行。此外，根据法律和法规的规定，也可以停止执行。

行政案件的审理公开

一般情况下，人民法院公开审理行政案件。但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。

合议庭的组成

人民法院审理行政案件时，可以由审判员组成合议庭，也可以由审判员和陪审员组成合议庭。合议庭的成员应当是三人以上的单数。

审判人员回避

当事人认为审判人员与本案有利害关系或可能影响公正审判的，有权申请审判人员回避。