最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见
点击数：7 更新时间：2025-06-28
根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第43条规定，个体工商户、个人合伙或私营企业在挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动时，在诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业应被视为共同诉讼人。
工程挂靠是指不具备承接某项工程资质要求的单位或个人，以某个具备资质条件的企业名义承接施工任务的行为。尽管目前没有明确的法律规定针对工程挂靠，但根据前述工程挂靠的概念可知，该行为被认定为违法行为。《建筑法》及《建设工程质量管理条例》对此作出了明确的禁止性规定。
根据《建筑法》第26条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工公司超越本公司资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工公司的名义承揽工程。同时，禁止建筑施工公司以任何形式允许其他单位或个人使用本公司的资质证书、营业执照，并以本公司的名义承揽工程。
根据《建设工程质量管理条例》第25条规定，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。同时，禁止施工单位允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程。
根据建设部《建筑业企业资质管理规定》第3条规定，建筑业企业在取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
该规定还明确规定，任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资质证书》，也不得非法扣压、没收该证书。
根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第1条规定，建设工程施工合同具有以下情形之一的，应根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定为无效：
该《解释》第四条还规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条的规定，收缴当事人已经取得的非法所得。