行政合同与民事合同的区别

目的不同

行政合同的主要目的是为了实施行政治理，产生、变更或消灭行政法律关系。这意味着行政机关直接以合同作为实施行政治理的手段。而民事合同通常是为了实现个人或组织的利益，或者是为了产生、变更和消灭民事法律关系。例如，综合管理、计划生育、环境保护、城市建设拆迁补偿等协议。

当事人地位不同

民事合同双方地位相同，而行政合同双方当事人的法律地位是不完全同等的。行政合同的不平等性表现在以下几个方面：

• 在某些特殊情况下，行政机关对签订合同具有强制性。
• 行政主体具有单方面解除合同的权力。
• 相对一方必须按照合同的商定履行合同，否则行政主体有权监视对方。
• 行政主体拥有单方面的制裁权，当相对方不按照合同办事时，行政机关可以根据法律采取制裁措施。

因此，合同双方所处的法律地位是不同的。

判定标准不同

判定某一合同是行政合同还是民事合同，需要看该合同是在形成、变更和消灭民事法律关系时签订的，签订合同的主体是否是行政主体，并不能成为区分行政合同和民事合同的唯一标准。因为行政主体也可以以同等的民事主体身份签订民事合同。关键在于合同涉及的是什么法律关系。行政合同的内容涉及行政法律关系，具体而言，行政主体一方履行合同的主要方式是通过实施行政治理职权实现的；而对于非行政主体一方当事人来说，履行合同的主要方式是履行行政法上的义务。

与行政协议和行政命令的区别

行政合同与行政协议的主要区别在于行政协议的双方当事人都是行政主体，而行政合同只有一方当事人是行政主体。行政合同与行政命令的区别在于行政命令是单方行政行为，而行政合同需要双方意思表示一致。