当事人行使申请监督权利

当事人在民事执行活动中认为存在违法情形时，有权向检察机关申请监督。为了保障当事人寻求救济的权利，相关法律规定明确了当事人申请检察监督的指引。最高人民检察院民事行政检察厅副厅长贾小刚表示：“只要当事人认为民事执行活动存在违法情形，即可以向人民检察院申请监督。”

申请监督的主体和程序

根据法律规定，当事人、利害关系人、案外人认为民事执行活动存在违法情形，可以向人民检察院申请监督。如果当事人、利害关系人、案外人没有提出异议、申请复议或者提起诉讼，人民检察院将不予受理，除非有正当理由。如果当事人、利害关系人、案外人已向人民法院提出执行异议或申请复议，并且在审查异议、复议期间又向人民检察院申请监督，人民检察院也将不予受理，但对人民法院的异议、复议程序进行监督的除外。

在申请程序方面，规定明确，当事人、利害关系人、案外人在向人民检察院申请监督时，应当提交监督申请书、身份证明、相关法律文书及证据材料。如果提交了证据材料，则需附上证据清单。

检察机关监督法院不作为

在司法实践中，人民检察院发现案件的渠道主要有三个：一是当事人向人民检察院申请监督；二是当事人以外的公民、法人和其他组织向人民检察院控告、举报；三是人民检察院依职权发现，主要包括审查其他案件中发现、通过媒体发现等情形。

贾小刚表示：“执行不作为、消极执行属于比较典型的一类执行违法情形，人民检察院应当进行监督。实践中，人民法院未能执行的原因比较复杂，有的属于执行不能，有的属于执行不作为。”

法院回复检察建议

为了维护司法权威，规定明确了人民检察院对人民法院的检察建议的处理程序。根据规定，人民法院收到人民检察院的检察建议书后，应当在三个月内以回复意见函的形式回复人民检察院，并附上相关法律文书。如有特殊情况需要延长，可以经院长批准延长一个月。回复意见函应当详细说明人民法院查明的事实、回复意见和理由，并加盖院章。如果不采纳检察建议，应当说明理由。

如果人民法院逾期未回复检察建议或处理结果不当，提出检察建议的人民检察院可以依职权提请上一级人民检察院向同级人民法院提出检察建议。上一级人民检察院认为需要跟进监督的，应当向同级人民法院提出检察建议。人民法院应当在三个月内提出审查处理意见，并以回复意见函的形式回复人民检察院。如果人民检察院的意见被认为是正确的，应当监督下级人民法院及时纠正。

加强沟通协调，解决执行难问题

吴少军表示，人民法院应当加强与人民检察院的沟通协调，建立完善的信息交流和联系机制。对于在落实规定过程中出现的问题，应定期进行情况交流，密切配合，共同做好民事执行法律监督工作。在有条件的地方，还可以制定相应的实施细则。他相信，通过这样的工作落实，法检两院将形成解决执行难问题的合力，为人民法院在两到三年内解决执行难问题提供正能量。