招标人是否是要约人？

相关法律规定

根据《中华人民共和国合同法》的规定，招标公告被认定为要约邀请，而投标则被视为要约。因此，真正扮演要约人角色的是投标人。

合同法第十四条

要约是指希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示必须符合以下规定：

(一) 内容具体确定;

(二) 表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。

合同法第十五条

要约邀请是指希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等都被视为要约邀请。

如果商业广告的内容符合要约的规定，那么它被视为要约。

合同法第十六条

要约在到达受要约人时生效。

如果采用数据电文形式订立合同，并且收件人指定了特定系统来接收数据电文，那么该数据电文进入该特定系统的时间将被视为到达时间。如果没有指定特定系统，那么该数据电文进入收件人任何系统的首次时间将被视为到达时间。