最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(二)

第一条

根据公司法第182条的规定，单独或合计持有公司全部股东表决权超过10%的股东，如果符合以下情况之一并符合公司法第182条的规定，人民法院应予受理解散公司诉讼：

1. 公司连续两年以上无法召开股东会或股东大会，且公司经营管理发生严重困难；
2. 股东表决时无法达到法定或公司章程规定的比例，连续两年以上无法做出有效的股东会或股东大会决议，且公司经营管理发生严重困难；
3. 公司董事长期冲突，且无法通过股东会或股东大会解决，且公司经营管理发生严重困难；
4. 经营管理发生其他严重困难，公司继续存续将会对股东利益造成重大损失。

股东以知情权、利润分配请求权等权益受到损害，或者公司亏损、财产不足以偿还全部债务，以及公司被吊销企业法人营业执照未进行清算等为由，提起解散公司诉讼的，人民法院不予受理。

第二条

股东提起解散公司诉讼，并同时申请人民法院对公司进行清算的，人民法院不予受理其提出的清算申请。人民法院可以告知原告，在人民法院判决解散公司后，根据公司法第183条和本规定第七条的规定，自行组织清算或另行申请人民法院对公司进行清算。

第三条

股东在提起解散公司诉讼时，如向人民法院申请财产保全或证据保全，并在不影响公司正常经营的情况下提供担保，人民法院可予以保全。

第四条

股东提起解散公司诉讼应以公司为被告。如果原告以其他股东为被告一并提起诉讼，人民法院应告知原告将其他股东变更为第三人。如果原告坚持不予变更，人民法院应驳回原告对其他股东的起诉。原告提起解散公司诉讼应告知其他股东，或由人民法院通知其参加诉讼。其他股东或有关利害关系人申请以共同原告或第三人身份参加诉讼的，人民法院应予准许。

第五条

人民法院在审理解散公司诉讼案件时应重视调解。如果当事人协商同意由公司或股东收购股份，或以减资等方式使公司继续存续且不违反法律、行政法规强制性规定，人民法院应予支持。如果当事人无法协商一致使公司继续存续，人民法院应及时判决。

如果人民法院通过调解使公司收购原告股份，公司应在调解书生效后的六个月内将股份转让或注销。在股份转让或注销之前，原告不得以公司收购其股份为由对抗公司债权人。

第六条

人民法院就解散公司诉讼作出的判决对公司全体股东具有法律约束力。如果人民法院判决驳回解散公司诉讼请求后，提起该诉讼的股东或其他股东又以同一事实和理由提起解散公司诉讼，人民法院不予受理。

第七条

公司应根据公司法第183条的规定，在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始自行清算。

如果出现以下情形之一，债权人可以申请人民法院指定清算组进行清算：

1. 公司解散后逾期未成立清算组进行清算；
2. 虽然成立清算组但故意拖延清算；
3. 违法清算可能严重损害债权人或股东利益。

如果出现本条第二款所列情形，而债权人未提起清算申请，公司股东可以申请人民法院指定清算组对公司进行清算。

第八条

人民法院受理公司清算案件时，应及时指定相关人员组成清算组。

清算组成员可以从以下人员或机构中选取：

1. 公司股东、董事、监事、高级管理人员；
2. 依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构；
3. 在依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构中具备相关专业知识并取得执业资格的人员。

第九条

人民法院指定的清算组成员出现以下情形之一的，人民法院可以根据债权人或股东的申请，或依职权更换清算组成员：

1. 违反法律或行政法规的行为；
2. 丧失执业能力或民事行为能力；
3. 有严重损害公司或债权人利益的行为。

第十条

公司应在依法清算完毕并办理注销登记前，以公司名义进行相关民事诉讼。如果公司成立了清算组，由清算组负责人代表公司参加诉讼；如果尚未成立清算组，由原法定代表人代表公司参加诉讼。

第十一条

在公司清算过程中，清算组应根据公司法第185条的规定，书面通知所有已知债权人公司的解散和清算事宜，并根据公司规模和营业地域范围在全国或公司注册登记地省级有影响的报纸上进行公告。

如果清算组未按照前款规定履行通知和公告义务，导致债权人未能及时申报债权而未获清偿，债权人主张清算组成员对此造成的损失承担赔偿责任，人民法院应依法予以支持。

第十二条

在公司清算过程中，如果债权人对清算组核定的债权有异议，可以要求清算组重新核定。如果清算组不予重新核定，或债权人对重新核定的债权仍有异议，债权人可以以公司为被告向人民法院提起诉讼请求确认，人民法院应予受理。

第十三条

债权人在规定的期限内未申报债权，在公司清算程序终结前补充申报的，清算组应予登记。

公司清算程序终结是指清算报告经股东会、股东大会或人民法院确认完毕。

第十四条

债权人补充申报的债权可以在公司尚未分配财产时依法清偿。如果公司尚未分配财产无法全额清偿，债权人主张股东以其在剩余财产分配中已经取得的财产予以清偿，人民法院应予支持；但债权人因重大过错未在规定期限内申报债权的除外。

如果债权人或清算组以公司尚未分配财产和股东在剩余财产分配中已经取得的财产无法全额清偿补充申报的债权为由，向人民法院提出破产清算申请，人民法院不予受理。

第十五条

在有限责任公司中，如果股东、股份有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或灭失，债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任，人民法院应依法予以支持。

在有限责任公司中，如果股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任，人民法院应依法予以支持。

如果上述情形是由实际控制人造成的，债权人主张实际控制人对公司债务承担相应民事责任，人民法院应依法予以支持。

第十六条

在公司解散时，股东尚未缴纳的出资应作为清算财产。股东尚未缴纳的出资包括到期应缴未缴的出资，以及根据公司法第26条和第80条的规定分期缴纳尚未届满缴纳期限的出资。

如果公司财产不足以清偿债务，债权人主张未缴出资的股东，以及公司设立时的其他股东或发起人在未缴出资范围内对公司债务承担连带清偿责任，人民法院应依法予以支持。

第十七条

人民法院指定的清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单时，如果发现公司财产不足以清偿债务，可以与债权人协商制定债务清偿方案。

如果债务清偿方案经全体债权人确认且不损害其他利害关系人利益，人民法院可根据清算组的申请裁定予以认可。清算组根据该清偿方案清偿债务后，应向人民法院申请裁定终结清算程序。

如果债权人对债务清偿方案不予确认或人民法院不予认可，清算组应依法向人民法院申请宣告破产。

第十八条

在清算过程中，清算组成员如果违反法律、行政法规或公司章程给公司或债权人造成损失，公司或债权人主张其承担赔偿责任，人民法院应依法予以支持。

第十九条

在公司解散后，有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东恶意处置公司财产给债权人造成损失，或未经依法清算以虚假的清算报告骗取公司登记机关办理法人注销登记，债权人主张其对公司债务承担相应赔偿责任，人民法院应依法予以支持。

第二十条

公司应在依法清算完毕并办理注销登记前申请办理注销登记。如果公司未经清算即办理注销登记，导致公司无法进行清算，债权人主张有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人对公司债务承担清偿责任，人民法院应依法予以支持。

如果公司未经依法清算即办理注销登记，股东或第三人在公司登记机关办理注销登记时承诺对公司债务承担责任，债权人主张其对公司债务承担相应民事责任，人民法院应依法予以支持。

第二十一条

有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人为两人以上的，其中一人或数人在依法清算过程中按照本规定第十八条和第二十条第一款的规定承担民事责任后，主张其他人员按照过错大小分担责任，人民法院应依法予以支持。

第二十二条

公司解散时，股东尚未缴纳的出资应作为清算财产。股东尚未缴纳的出资包括到期应缴未缴的出资，以及根据公司法第26条和第80条的规定分期缴纳尚未届满缴纳期限的出资。

如果公司财产不足以清偿债务，债权人主张未缴出资的股东，以及公司设立时的其他股东或发起人对公司债务承担连带清偿责任，人民法院应依法予以支持。

第二十三条

在清算过程中，清算组成员从事清算事务时，如果违反法律、行政法规或公司章程给公司或债权人造成损失，公司或债权人主张其承担赔偿责任，人民法院应依法予以支持。

第二十四条

解散公司诉讼案件和公司清算案件由公司住所地人民法院管辖。公司住所地是指公司主要办事机构所在地。如果公司办事机构所在地不明确，由其注册地人民法院管辖。

基层人民法院管辖县、县级市或区的公司登记机关核准登记公司的解散诉讼案件和公司清算案件；中级人民法院管辖地区、地级市以上的公司登记机关核准登记公司的解散诉讼案件和公司清算案件。

为正确适用《中华人民共和国公司法》，结合审判实践，就人民法院审理公司解散和清算案件适用法律问题作出如下规定。