污染环境罪行为的认定及其区分

一、污染环境罪的定义

污染环境罪是指违反防治环境污染的法律规定，造成环境污染，后果严重，依照法律应受到刑事处罚的行为。根据最高人民法院、最高人民检察院对《中华人民共和国刑法修正案(八)》所做的补充规定，取消了原有的"重大环境污染事故罪"罪名，改为"污染环境罪"。该罪的具体内容包括违反国家规定排放有害物质。

二、单位犯罪的认定

关于单位犯罪，有一种观点认为，在施工过程中的行为属于单位的行为，应当构成单位犯罪。然而，这种观点没有考虑单位所尽义务是否完善的问题，过于泛化。人们不可能没有疏忽过失，事故也是无法完全避免的，并不能以违反管理规定和安全守则来转移责任。

三、个人犯罪和单位犯罪的认定

在故意犯罪的情况下，如果是单位的决策人员或决策机构的成员故意严重污染环境，直接将其行为认定为单位犯罪。然而，这并不意味着一定是单位故意犯罪，因为单位对决策人员或组成人员的监管不力，即单位存在严重的过失，应当认定为单位过失犯罪。

如果是普通个人的故意行为严重污染环境，其行为既可能构成个人犯罪，也可能构成单位犯罪。如果单位尽到了管理义务和注意义务，单位不存在过错，不必对员工的过错负责，此时应当认定为个人犯罪。如果单位没有尽到管理义务和注意义务，根据单位存在的过错程度，可分为单位过失犯罪和单位故意犯罪。

四、刑事责任与其他法律责任的区别

刑事责任与其他法律责任的区别主要体现在以下几个方面：

1. 基础不同：被追究刑事责任的行为只能是犯罪行为，其社会危害性较其他法律责任的行为更大。刑事责任只能由实施犯罪的人承担，不允许任何其他人负担刑事责任。

2. 程序不同：决定行为人是否承担刑事责任，只能由国家司法机关按照刑事诉讼程序来决定。其他法律责任则不需要通过刑事诉讼程序来确定。

3. 后果不同：负刑事责任的人往往会受到刑罚处罚，这是最严厉的国家制裁方法。刑罚可以剥夺被判刑人的财产、自由、政治权利，甚至生命。其他法律责任不会引起如此严厉的法律后果。