监外执行是指被判处有期徒刑和拘役的罪犯,因特殊原因不宜收监执行,由社区矫正机构执行刑罚的一种方式。死刑和死刑缓期2年执行尚未减刑的罪犯不得监外执行。
概念解读
监外执行是指被判处有期徒刑和拘役的罪犯,因特殊原因不宜收监执行,按照法律规定,由居住地社区矫正机构执行刑罚的一种方式。死刑和死刑缓期2年执行尚未减刑的罪犯不得监外执行。
参考案例
案情描述
罪犯甲因犯贩卖毒品罪被判处有期徒刑5年,由于怀孕,法院决定暂予监外执行。刑事执行检察部门向甲所在基层司法所了解甲的生产情况,甲声称已生小孩10几天。经司法所调查,发现甲实际上并未生产,而是在法院宣判后不久,擅自进行了人流手术。
案例分析
本案中,甲利用怀孕的方式让自己符合暂予监外执行的条件,但流产后,已不再具备暂予监外执行的条件,应予收监。
法律依据
第二百五十四条:对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯,有以下情形之一的,可以暂予监外执行:(一)有严重疾病需要保外就医的;(二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;(三)生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。对被判处无期徒刑的罪犯,有前款第二项规定情形的,可以暂予监外执行。对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯,或者自伤自残的罪犯,不得保外就医。对罪犯确有严重疾病,必须保外就医的,由省级人民政府指定的医院诊断并开具证明文件。在交付执行前,暂予监外执行由交付执行的人民法院决定;在交付执行后,暂予监外执行由监狱或者看守所提出书面意见,报省级以上监狱管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准。第二百五十五条:监狱、看守所提出暂予监外执行的书面意见,应当抄送人民检察院。人民检察院可以向决定或者批准机关提出书面意见。第二百五十六条:决定或者批准暂予监外执行的机关应当抄送人民检察院。人民检察院认为暂予监外执行不当的,应当在一个月内将书面意见送交决定或者批准机关,决定或者批准机关收到检察院的书面意见后,应当立即重新核查该决定。第二百五十七条:对暂予监外执行的罪犯,有以下情形之一的,应当及时收监:(一)发现不符合暂予监外执行条件的;(二)严重违反有关暂予监外执行监督管理规定的;(三)暂予监外执行的情形消失后,罪犯刑期未满的。对于法院决定暂予监外执行的罪犯应当予以收监的,由法院作出决定,将有关的法律文书送达公安机关、监狱或者其他执行机关。不符合暂予监外执行条件的罪犯通过贿赂等非法手段被暂予监外执行的,在监外执行期间不计入执行刑期。罪犯在暂予监外执行期间脱逃的,脱逃期间不计入执行刑期。罪犯在暂予监外执行期间死亡的,执行机关应当及时通知监狱或者看守所。第二百五十八条:被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯,依法实行社区矫正,由社区矫正机构负责执行。
解决流程
适用对象
被判有期徒刑或拘役的罪犯,符合以下情形之一的,可以暂予监外执行:1. 有严重疾病需要保外就医的(需要由省级人民政府指定的医院诊断并开具证明文件);2. 怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女;3. 生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯,或自伤自残的罪犯,不得保外就医。被判无期徒刑的罪犯,符合第二项规定情形的,可以暂予监外执行。
适用主体
1. 交付执行前:交付执行的人民法院;对于被告人可能符合暂予监外执行条件的,被告人及其辩护人有权向法院提出暂予监外执行的申请,看守所可以将有关情况通报法院。法院应进行审查,并在交付执行前作出是否暂予监外执行的决定。罪犯在被交付执行前,因有严重疾病、怀孕或正在哺乳自己婴儿、生活不能自理的原因,依法提出暂予监外执行的申请的,有关病情诊断、妊娠检查和生活不能自理的鉴别,由人民法院负责组织进行。2. 交付执行后:监狱提出意见,经省级以上监狱管理机关批准;看守所提出意见,经设区的市一级以上公安机关批准。
监外执行的监督
1. 对意见的监督:监狱、看守所提出暂予监外执行的书面意见,应抄送检察院。检察院可以向决定或批准机关提出书面意见。2. 对决定的监督:决定或批准暂予监外执行的机关应抄送检察院。检察院认为暂予监外执行不当的,应在一个月内将书面意见送交决定或批准机关,决定或批准机关收到检察院的书面意见后,应立即重新核查该决定。
收监情形
1. 发现不符合暂予监外执行条件的;2. 严重违反有关暂予监外执行监督管理规定的;3. 暂予监外执行的情形消失后,罪犯刑期未满的。对于法院决定暂予监外执行的罪犯应予收监的,由法院作出决定,将有关的法律文书送达公安机关、监狱或其他执行机关。
执行主体
对法院决定暂予监外执行的罪犯,依法应予收监的,在法院作出决定后,由公安机关依法送交执行刑罚。
特殊情形的处理
1. 不符合暂予监外执行条件的罪犯通过贿赂等非法手段被暂予监外执行的,在监外执行期间不计入执行刑期。2. 罪犯在暂予监外执行期间脱逃的,脱逃期间不计入执行刑期。对于法院决定暂予监外执行的罪犯具有上述情形的,法院在决定予以收监的同时,应确定不计入刑期的期间。对于监狱管理机关或公安机关决定暂予监外执行的罪犯具有上述情形的,罪犯被收监后,所在监狱或看守所应及时向所在地的中级法院提出不计入执行刑期的建议书,由法院审核裁定。3. 罪犯在暂予监外执行期间死亡的,执行机关应及时通知监狱或看守所。