公诉案件的定义和特点

公诉案件，即刑事公诉案件，是指由各级检察机关根据法律相关规定，代表国家对被告人的刑事责任提起诉讼的案件。

法律咨询：公诉案件中谁承担证明责任?

律师解答：检察机关、公安机关承担证明责任。

公诉案件的法律知识

刑事诉讼中的公诉是指人民检察院对公安机关侦查终结移送审查的案件，以及对于自行侦查终结的案件，认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，已涉嫌构成犯罪，依法应当追究被告人的刑事责任，从而提请人民法院进行审判的诉讼活动。公诉是人民检察院代表国家行使的一项诉讼权利，通常称为“公权”。

公诉案件的提起

提起公诉是侦查和审判之间承前启后的一个重要诉讼阶段。公安机关侦查终结的或人民检察院自行侦查终结的案件，认为需要提起公诉或作不起诉处理的案件应当一律送交人民检察院内设的审查起诉部门审查决定。通过对案件的全面审查，不仅可以有效地实行侦查监督，而且只有对犯罪事实清楚，证据确实、充分，已涉嫌构成犯罪，依法应当追究被告人刑事责任的，才向人民法院提起公诉。这为人民法院顺利审判提供了可靠的基础，既能准确、及时地打击和惩罚犯罪，又可防止无辜人和不应追究刑事责任的人受到审判。因此，人民检察院的审查起诉和提起公诉工作，是体现同公安机关、人民法院实行分工负责、互相配合、互相制约，以保证准确有效地执行刑事诉讼原则的一个重要方面。同时，它也是运用国家专政机关的力量追诉犯罪、保护人民、顺利完成刑事诉讼任务的一个重要环节，对于正确处理案件、维护社会主义法制具有重要作用。

公诉案件与自诉案件的区别

刑事诉讼法中的公诉案件和自诉案件虽然都属于刑事案件，但二者之间存在严格的区别，主要体现在以下几个方面：

案件来源不同

公诉案件是由国家公诉机关即人民检察院提起的，而自诉案件是由被犯罪行为侵害的公民、个人或其法定代理人、监护人、近亲属直接向人民法院提起的。

犯罪性质和危害程度不同

公诉案件中的犯罪行为一般来说更严重，对社会的危害性也更大。一旦公诉机关认为所指控的事实清楚，证据充分，已涉嫌构成犯罪，除非人民法院认为证据不足或事实不清而撤回起诉，否则必须依法进行审判。而自诉案件中的犯罪行为多数不甚严重，对社会的危害性也较小。因此，自诉案件的自诉人在判决宣告前可以与被告人自行和解或撤回自诉，对于证据确凿、罪行轻微的刑事案件，可以进行调解。

审查程序不同

公诉案件在审查起诉阶段进行庭前审查时，基本上只要起诉书中有明确的指控犯罪事实并附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或照片，人民法院就应当决定开庭审判。而自诉案件则需要经过两次审查，第一次是立案前的程序审查，审查是否符合立案标准，审查的主体应是专门审查立案的人员。第二次是开庭前的实体审查，审查是否符合“犯罪事实清楚，有足够证据”这一开庭审理的必备条件，符合开庭审理条件的应转到开庭审理程序，不符合开庭审理条件的，应说服自诉人撤回自诉或裁定驳回起诉，审查的主体是负责该案审理的审判组织人员。

当事人的诉讼权利不完全相同

在自诉案件中，被告人及其法定代理人在诉讼过程中有权提起反诉。而在公诉案件中，被告人及其法定代理人虽然有权对司法人员侵犯其诉讼权利提出控告，但不能就案件事实本身对司法人员提出反诉。此外，自诉案件的被害人对地方各级人民法院第一审判决或裁定不服时，有权在法定上诉期内向上一级人民法院提出上诉，享有独立的上诉权。而公诉案件的被害人没有独立的上诉权，只能在收到判决书五日内请求人民检察院在法定期限内提起抗诉。

当事人的诉讼地位不同

在自诉案件中，被害人作为自诉人处于原告地位。而在公诉案件中，公诉机关即人民检察院居原告地位，被害人则处于证人地位。

当事人行使诉讼权利的时间不同

在公诉案件中，被告人在案件移送审查起诉之日起有权委托辩护人。而在自诉案件中，被告人随时有权委托辩护人。此外，公诉案件的被害人及其法定代理人或近亲属，以及附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，自案件移送审查起诉之日起，有权委托诉讼代理人。而自诉案件的自诉人及其法定代理人，以及附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，有权随时委托诉讼代理人。

举证责任不同

自诉案件的举证责任完全由自诉人承担，人民法院有权期限内要求自诉人补充证据。如果自诉人无法提供补充证据，人民法院又无法调取和收集到必要的证据，应说服自诉人撤回诉讼，或者裁定驳回诉讼。而公诉案件的被害人只需如实陈述和控告与自己相关的犯罪事实和犯罪嫌疑人情况，收集和核对案件事实和证据以及查获犯罪嫌疑人是司法机关的职责。被告人无需证明自己有罪或无罪，司法机关只有在收集确实充分的证据后才能对被告人提起诉讼和处以刑罚。

刑罚处罚的轻重不同

自诉案件的刑罚处罚一般在三年以下有期徒刑、拘役或管制。而公诉案件的刑罚处罚可达十年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑。

案件的可分性特点不同

在自诉案件中，一个犯罪行为可能侵害了多个人的利益，受害人不止一个。在这种情况下，任何一个受害人都有权单独向人民法院提出控诉，未提起控诉的受害人有权放弃诉讼。如果是多个人共同对某一人实施某一犯罪行为，受害人有权对其中的一人或几人提起控诉，无论属于哪种情形，受害人的控诉均应视为有效，不受限制。而公诉案件具有一案不可分的特点，即一个被告人犯了多个罪名，或共同犯罪案件中的所有被告人都必须一并审理，不能进行“一罪一审”或“一人一审”。

审理期限的要求不同

根据刑事诉讼法的规定，人民法院应当在受理公诉案件后一个月内宣判，最迟不得超过一个半月。对于重大的犯罪集团案件、流窜作案的重大复杂案件以及交通不便的边远地区的重大复杂案件等，可以经省、直辖市、自治区高级人民法院批准或决定，延长审理期限一个月。而适用普通程序审理的被告人羁押的自诉案件的审理期限、延长审理期限的理由、批准或决定延长审理期限的机关及可延长的期限与公诉案件一致。对于适用普通程序审理且被告人未被羁押的自诉案件，应在立案后六个月内宣判，如有特殊情况需要延长审理期限，由本院院长批准，最多可延长三个月。