广告审查的法律义务和制度

根据《广告法》的相关规定，广告经营单位有义务进行广告审查，这是一项法定的制度。各级工商行政管理机关应当统一认识，指导广告经营者和广告发布者建立完善的广告审查管理制度，并配备符合要求的广告审查人员。

广告审查的范围

广告审查的范围包括广告创意稿、广告设计定稿、制作后的广告品以及代理或待发布的广告样件。

广告审查程序

广告审查员按照以下程序进行广告审查：

1. 查验广告证明文件的真实性、合法性和有效性。如果证明文件不完整，应提出补充收取证明文件的意见。
2. 核实广告内容的真实性和合法性。
3. 检查广告形式是否符合相关规定。
4. 审查广告整体效果，确认其不会引起消费者的误解。
5. 检查广告是否符合社会主义精神文明建设的要求。
6. 签署对广告同意、不同意或要求修改的书面意见。

违法问题的处理

对于经广告审查机关审查的广告中存在的违反广告管理法规的问题，广告审查员应当签署不同意代理、发布的书面意见，并及时向工商行政管理机关报告，也可以向该审查机关提出意见。

广告审查员的培训

工商行政管理机关应加强对广告审查员的培训工作，包括定期法规培训、知识更新培训和对违法问题严重的广告经营单位的广告审查员进行集中培训。

国家工商行政管理总局负责编写制定全国统一的广告审查员培训教材，各地可将其地方性广告法规作为广告审查员培训、考试的补充内容。培训的方式方法由各地自行决定。经过定期法规培训或集中培训考试合格者，可以发给《广告审查员培训合格证书》。

知识更新培训的内容包括新颁布的广告法律、法规、规章和有关广告监督管理的规定。

工商行政管理机关对于辖区内违法问题严重的广告发布者的广告部门负责人，应进行广告法规集中培训。

广告审查员的管理

工商行政管理机关对广告审查员进行管理：

• 已取得《广告审查员培训合格证书》的人员可以在广告经营单位从事广告审查工作。
• 对未取得《广告审查员培训合格证书》的广告审查员，应及时进行法规培训。