点击数:0 更新时间:2025-05-08
行政裁量收缩论是指在一定情况下,行政主体的裁量范围被缩小,必须作出裁量决定,甚至只能作出某一种决定,否则就构成裁量的瑕疵。这一理论要求将裁量权限规定义务规定化、羁束化,以避免行政主体滥用裁量权。
决定裁量的收缩是指决定是否采取行动的裁量权被限制,甚至没有裁量的余地,或者必须采取行动,或者必须不得采取行动。这种情况下,行政裁量收缩至零,即只有一个决定是合法的。
选择裁量的收缩是指在决定采取行动之后,对于措施、程序、时间、人员等问题上的裁量被限制,甚至只有一个答案是惟一没有瑕疵的选择。这种情况下,行政裁量收缩至零,即只有一个选择决定是合法的。
行政裁量收缩至零的情况是罕见的,但是确实存在。因为现实中存在着各种可能性,所以完全没有选择的情况很少见。然而,由于人们的认识能力和行为能力的局限,可能只有某一个决定被认为是适当的,所以仍然存在收缩至零的可能。
在行政裁量收缩与行政不作为的关系上,可以说行政裁量不当收缩是行政不作为违法的判断标准。如果行政主体违反了行政裁量收缩的要求,可能表现为没有作出裁量决定,这时就是行政不作为。然而,这种说法只在一定程度上成立。有时候,根据行政裁量收缩的要求,行政主体可能只能作出某一种选择,但却选择了其他的裁量决定。这种情况下,违反了行政裁量收缩的要求,但并非行政不作为的问题,而是行政作为的违法问题。因此,在决定裁量上,行政裁量不当收缩是行政不作为违法的判断标准;而在选择裁量上,行政裁量收缩则是行政作为违法的判断标准。