破产法对市场经济的调整作用及债权确认的重要性

破产法的直接作用

破产法在市场经济中有直接与间接两个方面的调整作用。直接作用是通过国家强制力保障债务人丧失清偿能力时的最终公平实现，维护全体债权人和债务人的合法权益，维护社会利益，保障正常的经济秩序。作为特殊诉讼程序的破产，其根本原因在于商品经济和市场经济条件下的资源重新配置要求做到公平和有序化。公平清偿是破产偿债过程中所必须坚持的基本原则，与破产债权的确认和公平价值的实现息息相关。

债权人会议的职权

根据《破产法》第十五条规定，债权人会议的职权包括审查债权的证明材料，确认债权有无财产担保及其数额，讨论通过和解协议草案，讨论通过破产财产的处理和分配方案。债权人会议的工作是债权人自治原则在我国破产法中的鲜明体现。

审查债权

在债权人会议上，所有债权人的债权证明材料都要向全体债权人出示，供各债权人参阅、审查以证明债权是否成立、债权数额以及债权有无财产担保。申报人和破产企业的法定代表人应该接受其他债权人的询问。此外，对于债权的审查并不仅仅停留在对无财产担保的债权的审查上，还应该对有财产担保的债权进行审查。为防止借此非法牟利的现象，企业破产法(试行)第35条规定，在法院受理破产案件前6个月至破产宣告之日的期间内，债务人对原无财产担保的债务提供财产担保的行为无效。

确认债权

确认债权包括认定债权是否成立、债权数额以及债权有无财产担保、是否具有别除权。破产程序的目的在于将破产财产按比例分配给所有的破产债权人，为便于计算，破产企业的财产一般要变价为金钱。各类破产债权也应该统一换算成金钱债权。未到期的债权视为已到期债权参加破产债权的受偿，包括破产宣告前成立的无财产担保的债权、有财产担保而未能受优先清偿的债权、附条件的债权以及附期限的债权等。对于破产宣告前成立的无财产担保的债权，不论该债权是否已到期、是否附条件、是否表现为确定价值的债权、是否由第三人为保证，均应列为破产债权。对于有财产担保而未能受优先受偿的债权可以不通过破产程序受优先清偿。但是，如果该债权因种种原因未能优先受偿，那么对在该债权无异于无财产担保的债权，视为破产债权。附条件的债权是指债权的生效或消灭依赖于将来客观上不确定的事实的成就或不成就，从而确定其效力的债权。不论债权附有何种条件，在破产宣告时，除非解除条件成就，债权都已经成立的债权，应当时为破产债权。