公证制度及其作用

公证是一种根据法定程序，由公证机构对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。作为国家司法制度的一部分，公证制度是预防纠纷、维护法制、巩固法律秩序的一种司法手段。

公证机构的证明活动

公证机构的证明活动与人民法院审理案件的诉讼活动有所不同。公证机构在民事争议发生之前，对法律行为和有法律意义的文书、事实的真实性和合法性给予认可，以防止纠纷的发生，减少诉讼。

中国公证机关的公证行为

中国公证机关办理以下公证行为：

1. 证明法律行为

公证机关可以证明合同(契约)、委托、遗嘱等法律行为的真实性和合法性。

2. 证明法律文书

一切在法律上有效的文书均可通过公证机关进行证明，包括书面形式的法律行为。

3. 证明法律事实

公证机关可以证明引起法律关系产生、变更和消灭的事实的真实性和合法性。法律事实分为行为和事件两类，行为是指以人的意志为转移的，事件是指不以人的意志为转移但可引起一定法律后果的，例如死亡。

4. 证明非争议性事实

某些事实可能并不一定会产生法律后果，但为避免日后可能发生争议，也可以通过公证机关进行证明，例如证明某人的住所地或亲属关系。

5. 具有强制执行效力的文书证明

对于追偿债款、物品的文书，如果公证机关认为其无疑义，可以在该文书上证明其具有强制执行的效力。

6. 证据保全

在当事人提起诉讼之前，如果出现了证据可能灭失或以后难以取得的情况，当事人可以申请公证机关采取措施，保全证据，以备将来进行诉讼的需要。

7. 文件保管

公证机关可以保管遗嘱、重要文件等。

8. 辅助性工作

公证机关可以代当事人起草申请公证的文书，办理与公证行为有关的辅助性工作。

9. 其他公证行为

根据当事人的申请和国际惯例，公证机关可以办理其他公证行为。

公证办理程序和要求

公证办理的程序包括申请、受理、审查和出证。

申报材料

申请公证时需要提供以下材料：

1. 申请人的户口簿、居民身份证或护照；如果申请人已经出境并注销了户口，需要提供申请人原住所地公安部门出具的户籍记载情况证明。
2. 如果申请人受过刑事处分，需要提交人民法院判决书或对判决作出的证明。
3. 如果申请人未受过刑事处分，需要提供当地公安部门出具的未受过刑事处分的证明。
4. 如果委托他人代为办理公证，需要提交授权委托书及代理人的居民身份证。
5. 公证员认为需要提供的其他证件和证明材料。

办理时限和收费标准

公证办理的时限为15天。公证费按照文执行收取，翻译费根据字数收取，副本费为20元/份。

申报条件

公证办理适用于自然人。