刑事赔偿程序的意义

刑事赔偿程序是解决刑事赔偿纠纷的一种程序，为受害人实现刑事赔偿请求权提供了方式、方法和步骤。虽然程序法规范并不直接规定当事人的实体权利和义务，但实体法规范必须依靠程序法规范才能实现。因此，刑事赔偿程序不仅仅是国家刑事赔偿责任的实现过程，更是受害人得到救济的过程。

刑事赔偿程序的重要性

法律规定赋予了公民某种权利，但如果没有规定实现此种权利的途径和保障措施，这种权利就变得虚设。刑事赔偿程序的设置对刑事赔偿义务机关行使职权进行约束，同时为受害人实现合法权益提供了有效保障和制度依靠。刑事赔偿程序的重要性不亚于刑事赔偿归责原则和刑事赔偿范围等实体性问题。

我国刑事赔偿程序的特点

我国刑事赔偿程序具有以下特点：1. 刑事赔偿程序与行政赔偿程序合并规定：我国的刑事赔偿程序和行政赔偿程序一并规定在《国家赔偿法》中，并且刑事赔偿程序适用行政赔偿程序的部分规定。2. 刑事赔偿只能单独提出：与国家赔偿法和行政诉讼法对行政赔偿的规定不同，我国规定刑事赔偿只能单独提出，进行司法侵权确认，然后进入先行处理程序。3. 必经的先行处理程序和复议程序：刑事赔偿程序必须经过先行处理程序和复议程序，否则无法继续进行。复议实行一级复议制。4. 法院终局解决刑事赔偿纠纷：采用国际通行原则，法院终局解决刑事赔偿纠纷。先行处理程序之后，争议仍然存在，受害人进入复议程序。如果还有异议，则请求法院赔偿委员会作出终局决定，受害人不再有其他救济途径，缺乏监督制约程序。5. 决定程序取代诉讼程序：法院赔偿委员会解决刑事赔偿纠纷时采用决定程序，不适用诉讼程序。采用书面审查，不开庭、不辩论。这些特点恰恰是我国刑事赔偿程序的缺陷所在。现行赔偿法制度的问题并不在于实体问题的缺失和落后，而是在于程序要件的缺失、程序可操作性低、程序设计不合理、程序机制的失效、赔偿责任主体和义务主体混淆等问题造成了现行国家赔偿法制度的整体失灵。