卫生行政部门对医疗事故的处理

卫生行政部门接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告后，除责令医疗机构及时采取必要的医疗救治措施，防止损害后果扩大外，应当组织调查，判定是否属于医疗事故。对于不能判定是否属于医疗事故的情况，应当依照《医疗事故处理条例》的有关规定交由负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定。

卫生行政部门对医疗争议处理申请审查的内容

卫生行政部门对医疗争议处理申请的审查内容主要包括：

(一) 管辖范围的判定：审查是否属于本级卫生行政部门管辖的医疗事故争议。

(二) 行医资格的认定：审查医疗主体方是否具备法定的行医资格。对于非法行医活动引起的争议事件，卫生行政部门不能按医疗事故争议立案受理。

(三) 处理申请人的认定：审查医疗事故争议行政处理申请人的资格。首先，对患方申请人进行认定，是否符合《医疗事故处理条例》规定的处理申请人资格；其次，对医疗机构申请人进行认定，如果申请人是医疗机构，应当出具医疗机构法定代表签发的申请书和机构执业许可证复印件，以确认其是否为合法医疗机构。

(四) 申请处理时限的符合性：审查是否符合法定的申请处理时限。根据《医疗事故处理条例》规定，医疗事故争议的处理申请应当在知道或应当知道其身体受到伤害1年内提出，没有正当理由在1年后提出的处理申请不予受理。

(五) 争议相对方的明确性：审查医疗事故争议处理申请是否有明确的争议相对方。

(六) 提起诉讼的情况：对于已向人民法院提起诉讼的医疗事故争议，卫生行政部门不予受理。

医疗纠纷处理程序

1、住院病人及家属对医疗服务质量不满意或持有异议，首先向科室主任反映，由科主任调查或安排有关人员给患方作出解释或答复。

2、对科室解释或答复的问题若有异议，患者或家属可投诉到医院相关管理部门。管理部门接到投诉后，及时进行调查核实，作出解释和答复。

3、对医院管理部门作出的答复意见仍有异议的情况下，患者或家属可向市卫生局医政科申请医疗鉴定，或直接到人民法院提起诉讼，通过法律程序解决。对于医疗服务及医疗行风问题，也可向市卫生局监察科或市纠风办投诉解决。

目前医疗纠纷处理中存在的问题

1、人民法院在审理医疗纠纷案件时，如何适用《医疗事故处理条例》将是一个令人关注的问题。由于该条例本身仅属于行政法规性质，但其中却涉及大量有关民事基本权利的规定，如赔偿项目及计算标准等。解决这些问题将是法官们面临的主要任务。

2、《医疗事故处理条例》规定，不构成医疗事故的情况下，医疗机构不承担赔偿责任。然而，该条例中关于医疗事故概念的界定并不完善，没有包括医疗机构及其医务人员因医疗过失给患者造成的所有人身损害情形。因此，该规定是否能够得到司法机关的认可还需要在实践中进行检验。

3、其他问题，如医学会鉴定的公正性、司法机关能否委托医学会进行鉴定、鉴定的程序和规则如何确定、司法机关如何认定双方协商达成的和解协议书的法律效力等等，都需要在实践中加以解决。