如何申请行政复议对拆迁补偿方案不满意的情况

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，如果被征收人对征收补偿方案不满意，可以申请行政复议。

行政复议的申请流程

1. 提交申请：被征收人需要向市、县级人民政府提出行政复议的申请。

2. 公告公示：市、县级人民政府在收到申请后，会及时公告征收补偿方案以及行政复议和行政诉讼的相关权利。

3. 宣传解释：市、县级人民政府和房屋征收部门会进行相关宣传和解释工作，以便被征收人了解相关政策和权利。

4. 行政复议决定：经过行政复议程序，行政机关会对申请进行审查，并作出相应的决定。

5. 行政诉讼：如果被征收人对行政复议决定仍不满意，可以依法提起行政诉讼。

拆迁纠纷的主要特点

1. 法律关系复杂

房屋拆迁纠纷涉及的法律关系较为复杂。根据现行法律规定，同一拆迁行为可能涉及行政法律关系和民事法律关系。

2. 政策性强

房屋拆迁工作具有很强的政策性。从法理角度分析，房屋拆迁涉及公民财产保护和公共福利改进之间的关系，涉及国家公共政策和私权保护之间的冲突，是一个综合了多个学科的复杂系统工程。目前解决这类问题，各地政府自行制定的政策性文件起到了重要作用。

3. 主体不稳定

在现行制度下，拆迁主管部门颁发拆迁许可证后，拆迁补偿需要拆迁人与被拆迁人协商达成。但由于双方意愿差异，协商难度较大。拆迁人又通过拆迁裁决渠道申请拆迁主管部门裁决，并依据该裁决进行强制执行，以实现其最终目的。这个过程中行为主体不断变更，程序交叉往复，容易导致政府与拆迁人一方、被拆迁人一方的对立局面。

4. 共同诉讼案件居多

由于城市拆迁范围广泛，导致被拆迁人数众多。被拆迁人认为通过联合共同诉讼可以给法院施加压力，增加胜诉几率。因此，居住在同一拆迁地的被拆迁人常常联合起来向法院提起诉讼。

5. 审判难度大

房屋拆迁纠纷案件审判难度大，法官承受的压力也大。一部分原告为共同诉讼或集团诉讼，处理不当容易激化矛盾，引发上访、闹事等暴力事件，影响社会稳定。此外，建设规划和价格评估体系不完善，拆迁安置补偿标准不统一，都增加了审判的难度。人民法院在审理房屋拆迁案件时，既要保护被拆迁人和拆迁人的合法权益，又要监督和支持行政机关的合法行政和社会稳定。因此，人民法院努力将裁判的案件达到法律效果、社会效果和政治效果的有机统一，面临前所未有的困难。