环境监管失职罪的判决书
点击数：5 更新时间：2026-02-26
被告人彭*成在2006年至2011年期间担任黄石市环保局副局长的职务，分管黄石市环境监察支队和黄石市工业固体废弃物监督管理和调剂处置中心。在此期间，阳新县**矿业有限公司、阳新县银-源环保科技有限公司和**公司等企业违反环境保护法律法规，擅自扩大生产规模、违规处理危险废物、违反转移联单规定偷运或多运危险废物。被告人彭*成作为分管领导，虽然了解了这些企业的违法生产问题，但因为个人利益和企业股东的关系等原因，未采取有效措施制止这些企业的违法行为，导致环境污染严重，造成砷中毒和经济损失。
被告人彭*成在2006年至2013年期间利用职务之便，为多家企业谋取利益，收受他人财物共计408137元。具体包括为**公司、大冶市**特钢有限公司、银-源公司等企业谋取利益，并收受这些企业股东的财物。
案发后，被告人彭*成退还了全部赃款、赃物。
法庭举证、质证的证据包括户籍证明、干部任免审批表、干部履历表、黄石市环保局出具的关于彭*成任职分工的情况说明、黄石市环境监察支队职责的情况说明、国家环保部、省环保厅、市环保局对阳新县大王镇柯畈村村民举报的信访处理批文、黄石市环保局关于阳新县大王镇柯畈村村民被冶炼厂毒烟危害问题的查处报告、黄石市公安局环境保护警察支队出具的情况说明、黄石市卫生局关于大王镇砷超标事件的情况说明、黄石市疾控中心出具的大王镇砷超标事件流行病学调查报告等。
证人曹某的证言证实，曹某在2005年底或2006年初入股**公司后，**公司增加了一条生产线。之后，2008年石某入股**公司后，**公司又私自增加了一条生产线。这两条增加的生产线以及五个冶炼炉都没有通过环评验收。石某和李某甲曾找过被告人彭*成帮忙解决新增生产线环评的问题。
证人李某乙的证言证实，李某乙曾将银-源公司擅自增加一条生产线的情况告诉了被告人彭*成。2007年，被告人彭*成在银-源公司入股13.5万元，并在2011年收到本金共计人民币20万元。
证人吴某的证言证实，**公司曾擅自改变公司的生产工艺，从生产冰镍转而生产冰铜。此外，**公司和居民居住点的安全防护距离也没有达到标准。
证人王某甲的证言证实，**公司存在排放污染物的问题，其原料中掺杂有危险废物。
证人余某的证言证实财神菩萨铜雕的价值。
其他证人石某、程某、李某乙、吴某、柯某等人的证言证实，被告人彭*成在担任黄石市环保局副局长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物。
黄石市环境保护现场勘查记录及照片证实**公司只有一套除尘设施，没有安装脱硫设施。**公司共安装有六套冶炼炉，只安装了五套除尘设施和两套脱硫设施。银-源公司安装有两座冶炼炉，但只安装了一套脱硫设施。
黄石市价格认证中心的鉴定意见书和检验报告证实被告人彭*成收受财物的价值。
昆明环境污染损害司法鉴定中心的鉴定意见书证实**公司、银-源公司、**公司等6家企业产生砷污染物，并造成了企业周边局部区域的水环境、土壤环境和生活环境砷超标，导致农产品砷超标和人体慢性接触指标尿砷、发砷超标。
被告人彭*成在担任黄石市环保局副局长期间，明知**公司、银-源公司、**公司存在违法问题，却没有采取有效措施查处这些企业，长期放纵这些企业的违法行为，导致发生重大环境污染事故，造成公私财产损失和人员中毒。因此，被告人彭*成的行为构成环境监管失职罪和受贿罪。
法院判决被告人彭*成犯环境监管失职罪判处有期徒刑一年，犯受贿罪判处有期徒刑六年，并追缴其违法所得人民币408137元。
被告人彭*成具有自首情节，并在案发后退还了全部赃款和赃物，因此在量刑时酌情从轻处罚。
被告人彭*成及其辩护人提出的其他辩护意见未予采纳。