关于申请执行程序中适用法律的若干问题的解释
点击数：9 更新时间：2026-02-23
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，申请执行人向被执行财产所在地人民法院申请执行时，应当提供该人民法院辖区有可供执行财产的证明材料。
对于两个以上人民法院都有管辖权的执行案件，如果人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已经立案，就不能重复立案。
如果在立案后发现其他有管辖权的人民法院已经立案，应当撤销案件。如果已经采取执行措施，应当将控制的财产交给先立案的执行法院处理。
当事人对人民法院受理执行申请后的管辖权有异议时，应当在收到执行通知书之日起十日内提出。
人民法院应当对当事人提出的异议进行审查。如果异议成立，应当撤销执行案件，并告知当事人向有管辖权的人民法院申请执行。如果异议不成立，应当裁定驳回。当事人对裁定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。
管辖权异议审查和复议期间，不停止执行。
如果申请执行人向采取保全措施的人民法院以外的其他有管辖权的人民法院申请执行时，采取保全措施的人民法院应当将保全的财产交给执行法院处理。
在执行过程中，当事人或利害关系人认为执行法院的执行行为违反法律规定时，可以依照民事诉讼法的规定提出异议。
执行法院应当在收到书面异议之日起十五日内审查处理执行异议。
当事人或利害关系人根据民事诉讼法的规定申请复议时，应当采取书面形式。
当事人或利害关系人申请复议的书面材料，可以通过执行法院转交，也可以直接向执行法院的上一级人民法院提交。
执行法院收到复议申请后，应当在五日内将复议所需的案卷材料报送上一级人民法院。上一级人民法院收到复议申请后，应当通知执行法院在五日内报送复议所需的案卷材料。
上一级人民法院对当事人或利害关系人的复议申请，应当组成合议庭进行审查。
上一级人民法院应当在收到复议申请之日起三十日内审查完毕，并作出裁定。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长，延长的期限不得超过三十日。
执行异议审查和复议期间，不停止执行。
被执行人或利害关系人提供充分、有效的担保请求停止相应处分措施的，人民法院可以准许。申请执行人提供充分、有效的担保请求继续执行的，应当继续执行。
根据民事诉讼法的规定，如果债权人申请执行时被执行人有可供执行的财产，执行法院自收到申请执行书之日起超过六个月未对该财产执行完结的，上一级人民法院可以根据申请执行人的申请，责令执行法院限期执行或者变更执行法院。
其他符合条件的执行超过六个月未执行的情况也适用上述规定。
上一级人民法院依照民事诉讼法的规定责令执行法院限期执行时，应当向其发出督促执行令，并将有关情况书面通知申请执行人。
上一级人民法院决定由本院执行或指令本辖区其他人民法院执行时，应当作出裁定，并送达当事人并通知有关人民法院。
上一级人民法院责令执行法院限期执行时，如果执行法院在指定期间内无正当理由仍未执行完结，上一级人民法院应当裁定由本院执行或者指令本辖区其他人民法院执行。
在执行标的中止执行期间，不计算执行中的公告期间、鉴定评估期间、管辖争议处理期间、执行争议协调期间、暂缓执行期间以及中止执行期间。
案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利时，可以依照民事诉讼法的规定，向执行法院提出异议。
在案外人的异议审查期间，人民法院不得对执行标的进行处分。
案外人向人民法院提供充分、有效的担保请求解除对异议标的的查封、扣押、冻结时，人民法院可以准许。申请执行人提供充分、有效的担保请求继续执行时，应当继续执行。
如果因案外人提供担保解除查封、扣押、冻结有错误，导致该标的无法执行，人民法院可以直接执行担保财产。如果申请执行人提供担保请求继续执行有错误，给对方造成损失，应当予以赔偿。
案外人依照民事诉讼法的规定提起诉讼，对执行标的主张实体权利，并请求对执行标的停止执行时，应当以申请执行人为被告。被执行人反对案外人对执行标的所主张的实体权利时，应当以申请执行人和被执行人为共同被告。
案外人依照民事诉讼法的规定提起诉讼时，由执行法院管辖。
案外人依照民事诉讼法的规定提起诉讼时，执行法院应当依照诉讼程序审理。经审理，理由不成立的，判决驳回其诉讼请求。理由成立的，根据案外人的诉讼请求作出相应的裁判。
案外人依照民事诉讼法的规定提起诉讼时，诉讼期间不停止执行。
如果案外人的诉讼请求确有理由或者提供充分、有效的担保请求停止执行时，可以裁定停止对执行标的进行处分。申请执行人提供充分、有效的担保请求继续执行时，应当继续执行。
如果案外人请求停止执行、请求解除查封、扣押、冻结或者申请执行人请求继续执行有错误，给对方造成损失，应当予以赔偿。
申请执行人依照民事诉讼法的规定提起诉讼，请求对执行标的许可执行时，应当以案外人为被告。被执行人反对申请执行人的请求时，应当以案外人和被执行人为共同被告。
申请执行人依照民事诉讼法的规定提起诉讼时，由执行法院管辖。
人民法院依照民事诉讼法的规定裁定对异议标的中止执行后，申请执行人自裁定送达之日起十五日内未提起诉讼的，人民法院应当裁定解除已经采取的执行措施。
申请执行人依照民事诉讼法的规定提起诉讼时，执行法院应当依照诉讼程序审理。经审理，理由不成立的，判决驳回其诉讼请求。理由成立的，根据申请执行人的诉讼请求作出相应的裁判。
如果多个债权人对同一被执行人申请执行或对执行财产申请参与分配时，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。
债权人或被执行人对分配方案提出书面异议时，执行法院应当通知未提出异议的债权人或被执行人。如果未提出异议的债权人或被执行人在收到通知之日起十五日内未提出反对意见，执行法院依异议人的意见对分配方案进行审查修正后进行分配。如果提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人或被执行人为被告，向执行法院提起诉讼。如果异议人逾期未提起诉讼，执行法院依原分配方案进行分配。诉讼期间进行分配的，执行法院应当将与争议债权数额相应的款项予以提存。
在申请执行时效期间的最后六个月内，因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的，申请执行时效中止。从中止时效的原因消除之日起，申请执行时效期间继续计算。
申请执行时效因申请执行、当事人双方达成和解协议、当事人一方提出履行要求或同意履行义务而中断。从中断时起，申请执行时效期间重新计算。
根据生效法律文书规定，如果债务人负有不作为义务，申请执行时效期间从债务人违反不作为义务之日起计算。
执行员立即采取强制执行措施时，可以同时或自采取强制执行措施之日起三日内发送执行通知书。
人民法院责令被执行人报告财产情况时，应当向其发出报告财产令。报告财产令中应当写明报告财产的范围、报告财产的期间、拒绝报告或虚假报告的法律后果等内容。
被执行人应当书面报告收入、银行存款、现金、有价证券、土地使用权、房屋等不动产、交通运输工具、机器设备、产品、原材料等动产、债权、股权、投资权益、基金、知识产权等财产性权利以及其他应当报告的财产。被执行人在报告财产期间履行全部债务的，人民法院应当裁定终结报告程序。
被执行人报告财产后，如果财产情况发生变动，影响申请执行人债权实现的，应当自财产变动之日起十日内向人民法院补充报告。
申请执行人对被执行人报告的财产情况请求查询时，人民法院应当准许。申请执行人对查询的被执行人财产情况应当保密。
执行法院可以依申请执行人的申请或依职权调查核实被执行人报告的财产情况。
根据民事诉讼法的规定，执行法院可以依职权或者依申请执行人的申请，决定限制被执行人出境。
如果被执行人为单位，可以对其法定代表人、主要负责人或影响债务履行的直接责任人员限制出境。如果被执行人为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，可以对其法定代理人限制出境。
在限制出境期间，被执行人履行法律文书确定的全部债务时，执行法院应当及时解除限制出境措施。被执行人提供充分、有效的担保或申请执行人同意的，可以解除限制出境措施。
根据民事诉讼法的规定，执行法院可以依职权或申请执行人的申请，将被执行人不履行法律文书确定义务的信息通过报纸、广播、电视、互联网等媒体公布。
媒体公布的有关费用由被执行人负担。申请执行人申请在媒体公布的，应当垫付有关费用。
如果本解释与本院公布的司法解释不一致，以本解释为准。