蜂蜜贸易中的技术性贸易壁垒对中国蜂业的影响

1. 主要进口国的技术性贸易壁垒

1.1 欧盟

欧盟是中国蜂蜜出口的主要目的地，但出口量存在不稳定性。上世纪90年代初，中国蜂蜜大量进口欧盟国家引起了相关产业的关注。为了保护本国产业，欧盟于1999年1月1日开始实施蜂蜜卫生监控计划，要求从第三国进口蜂蜜到欧盟成员国的国家必须在此之前提交监控蜂蜜中残留物质的保证计划。否则，欧盟将禁止该国蜂蜜进口。德国从2000年起对蜂蜜的药物残留实行更加严格的限制，将链霉素残留量标准从0.2mg/kg降低到0.02mg/kg，检验门槛提高了9倍。该标准已成为欧盟各成员国的控制标准。2002年初，欧盟调查组对中国的监控体系进行考察，并在1月25日做出暂停进口中国动物源产品的决议。我国政府对有关国家采取的不公正贸易行为进行了强烈抗议。后来经过协商，欧盟提出，蜂蜜中氯霉素检出量不得超过0.1μg/kg，才能出口到欧盟。这个标准比原先严格了100倍。据专家介绍，欧盟制定的抗生素含量标准非常苛刻，甚至大气粉尘中的氯霉素含量也要超过这一标准，这明显是针对中国蜂蜜产品的技术性贸易壁垒。

2005年10月，欧盟宣布解除对中国部分动物源性食品的进口禁令。尽管这对中国蜂业来说是好消息，但蜂蜜产品对欧盟的出口并不会立即全面恢复。欧盟仍会派代表来中国考察和检查蜂蜜中药物残留问题，以及蜂蜜生产过程中的药物控制和使用情况。近年来，德国、法国等国的蜂农组织不断对中国蜂蜜进行假冒和夸大性宣传，对中国蜂蜜的销售造成了极坏的影响。在市场开放的同时，欧盟还提出了链霉素、杀虫脒、磺胺、苯酚、甘油、酵母菌、花粉率、淀粉率、成熟度等检测项目，增加了中国蜂蜜出口欧洲的难度。