初步审查
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初步审查

点击数:36 更新时间:2026-08-05

 
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根据我国《反倾销条例》的规定,外经贸部和国家经贸委将在收到申请书及证据材料后的60天内对申请书进行审查,以决定是否对案件进行立案调查。在审查期间,调查机关有权要求申请人对其反倾销调查申请进行调整和补充。申请人应根据调查机关的要求,对申请书进行相应的调整和补充。如果申请人不进行调整或补充,或者未按要求的内容和时间进行调整或补充,调查机关将驳回申请,并通知申请人。

立案

根据《反倾销条例》的规定,外经贸部在对申请书进行审查后,将商国家经贸委决定是否立案调查。

此外,根据《反倾销条例》第18条的规定,在特殊情况下,即使外经贸部没有收到反倾销调查的书面申请,但有充分证据表明存在倾销和损害,并且二者之间存在因果关系,经商国家经贸委同意,也可以决定立案调查,即所谓的“自主立案调查”。尽管这种情况在实践中很罕见,但目前在中国尚未开启过这个程序。

无论采用哪种方式,根据法律规定,外经贸部应当公告立案调查的决定,并通知申请人、已知的出口商和进口商、出口国(地区)政府以及其他有利害关系的组织和个人。此外,外经贸部在发布立案公告之前应当通知出口国(地区)政府。案件的立案日期是指反倾销调查立案决定公布的日期。

调查期限

反倾销立案后,调查机关应在规定的期限内完成反倾销调查。根据《反倾销条例》第26条的规定,反倾销调查应在立案调查决定公告之日起的12个月内结束;在特殊情况下可以延长,但延长期限不得超过6个月。换言之,我国反倾销案件调查期限最长为立案调查决定公告之日起的18个月。

终止反倾销调查

根据《反倾销条例》第27条的规定,反倾销调查应当在以下情形之一下终止,并由外经贸部公告:

(一)申请人撤销申请;

(二)没有足够证据证实存在倾销、损害或者二者之间有因果关系;

(三)倾销幅度低于2%;

(四)倾销进口产品的实际或潜在进口量或损害属于可以忽略不计的范围。

可忽略不计是指来自一个国家(地区)的倾销进口产品的数量占同类产品总进口量的比例低于3%;但是,低于3%的若干国家(地区)的总进口量超过同类产品总进口量的7%的除外。

(五)外经贸部和国家经贸委共同认为不适宜继续进行反倾销调查。

案例实践

在中国目前的19起反倾销申诉案例中,已有7起作出裁定(即新闻纸、硅钢片、聚酯薄膜、不锈钢、丙烯酸酯、二氯甲烷和聚苯乙烯反倾销案件)。其中6起为肯定性的最终裁定,而1起即聚苯乙烯反倾销案件,国家经贸委初步裁定认为国内聚苯乙烯产业并没有因倾销产品的进口而遭受损害,因此,根据法律规定,该案件被终止调查。

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