人民检察院起诉决定的依据和程序

区域管辖的含义

区域管辖是指同级人民法院之间在审判第一审刑事案件上的权限分工。根据中华人民共和国刑事诉讼法的规定，人民检察院在查清犯罪嫌疑人的犯罪事实、确凿充分的证据存在的情况下，应当依法作出起诉决定，并向人民法院提起公诉。

起诉决定的依据和程序

根据中华人民共和国刑事诉讼法第一百四十三条的规定，人民检察院的不起诉决定应当公开宣布，并将不起诉决定书送达被不起诉人和其所在单位。如果被不起诉人在押，应当立即释放。

对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的情况下，应当将不起诉决定书送达公安机关。如果公安机关认为不起诉决定存在错误，可以要求复议。如果复议意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。

对于有被害人的案件，人民检察院决定不起诉的情况下，应当将不起诉决定书送达被害人。如果被害人不服该决定，可以在收到决定书后七日内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。人民检察院应当将复查决定告知被害人。如果人民检察院维持不起诉决定，被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。人民法院受理案件后，人民检察院应当将有关案件材料移送人民法院。