个人独资企业分支机构的设立和民事责任

一、个人独资企业分支机构的定义和责任

个人独资企业的分支机构是指在独资企业住所地以外设立的从事业务活动的办事机构。分支机构是个人独资企业的一部分，因此其产生的民事责任应由个人独资企业承担。由于个人独资企业的投资人对企业债务承担无限责任，因此实际上个人独资企业分支机构的民事责任也由投资人承担。

二、个人独资企业设立分支机构的程序和要求

个人独资企业设立分支机构时，应由投资人或其委托的代理人向分支机构所在地的登记机关提出设立登记申请。申请设立分支机构时，需要提交以下文件：（1）分支机构设立登记申请书；（2）个人独资企业营业执照复印件，需经登记机关加盖印章；（3）经营场所证明；（4）其他由国家工商行政管理总局规定需要提交的文件。如果分支机构从事需要经有关部门审批的业务，还需要提交有关部门的批准文件。如果个人独资企业投资人委派分支机构负责人，还需要提交委托书和负责人的身份证明。如果是委托代理人申请分支机构设立登记，还需要提交投资人的委托书和代理人的身份证明或资格证明。

三、个人独资企业分支机构的变更和注销登记

个人独资企业分支机构申请变更登记或注销登记时，需要按照有关个人独资企业的规定办理手续。登记机关应在收到全部文件后的15日内作出核准登记或不予登记的决定。如果核准登记，将颁发营业执照；如果不予登记，则发出登记驳回通知书。个人独资企业在分支机构经过核准设立、变更或注销登记后的15日内，应向分支机构所属的个人独资企业的登记机关备案。备案时，需要提交分支机构营业执照复印件（需经分支机构登记机关加盖印章）、变更登记通知书或注销登记通知书，以及其他国家工商行政管理总局规定需要提交的文件。