不立案可以下传唤证吗

传唤之前是否需要立案？

传唤是一种司法机关采取的措施，通过通知诉讼当事人在指定的时间和地点到案。并不一定需要先立案。

传唤证的使用

需要传唤违法嫌疑人接受调查时，必须经过公安派出所或者县级以上公安机关办案部门负责人的批准，并使用传唤证（传票）进行传唤。

对于在现场发现的违法嫌疑人，人民警察可以通过出示工作证件口头传唤，同时在询问笔录中记录违法嫌疑人到案和离开的时间。

公安机关有责任告知被传唤人传唤的原因和依据。

强制传唤

对于无正当理由拒绝或逃避传唤的违反治安管理行为人以及其他可以强制传唤的违法行为人，可以采取强制传唤措施。在强制传唤时，可以合法使用手铐、警绳等约束性警械。

公安机关应当及时通过电话、手机短信、传真等方式通知被传唤人的家属传唤的原因和处所。

如果在传唤违法嫌疑人时其家属在场，应当当场向家属口头告知传唤的原因和处所，并在询问笔录中注明。

如果被传唤人拒不提供家属联系方式或其他无法通知的情况下，可以不予通知，但应当在询问笔录中注明。

使用传唤证的填写

使用传唤证进行传唤的违法嫌疑人，在被传唤到案并询问查证结束后，应当在传唤证上填写到案时间和询问查证结束时间，并签名。如果拒绝填写或签名，办案人民警察应当在传唤证上注明。

法律依据

以上行为的法律依据是《刑事诉讼法》。

根据《刑事诉讼法》第一百一十九条的规定，对于不需要逮捕或拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或住处进行讯问。但必须出示人民检察院或公安机关的证明文件。对于在现场发现的犯罪嫌疑人，人民警察可以通过出示工作证件口头传唤，并在讯问笔录中注明。

传唤和拘传持续的时间不得超过十二小时。如果案情特别重大或复杂，需要采取拘留或逮捕措施，则传唤和拘传持续的时间不得超过二十四小时。

在传唤和拘传犯罪嫌疑人时，不得以连续传唤或拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。同时，传唤和拘传犯罪嫌疑人时，应当保证其饮食和必要的休息时间。