点击数:1 更新时间:2025-05-29
根据相关法律规定,国家赔偿派出机构主要分为以下几类:
当行政机关及其工作人员在行使行政职权过程中侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害时,该行政机关将承担赔偿责任。
当法律、法规、规章授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害时,该组织将承担赔偿责任。尽管《赔偿法》并未明确规定规章授权的组织为赔偿义务机关,但根据《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第三款的规定,规章授权的组织具有被告资格,因此也可作为赔偿义务机关。
当受行政机关委托的组织或个人在行使受委托的职权过程中侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害时,委托行政机关将承担赔偿责任。如果受委托的组织或个人所实施的致害行为与受委托的职权无关,则国家将不承担该致害行为的赔偿责任,而受害人可以追究其民事侵权责任。
当派出机关在行使或越权行使法律、法规、规章授予的职权过程中侵犯公民、法人或其他组织合法权益并造成损害时,该派出机关将承担赔偿责任。此外,当派出机关执行设立机关交办的法律、法规、规章授权以外的任务时,将被视为受委托,由设立派出机关的行政机关承担赔偿责任。
经过复议机关复议后,最初造成侵权行为的行政机关将成为赔偿义务机关。然而,如果复议机关的复议决定加重了损害,复议机关可以作为赔偿义务机关,但仅需履行加重部分的赔偿义务。复议机关与原侵权机关并非共同赔偿义务机关,它们不承担连带责任,各自承担相应的赔偿责任。
在确定赔偿义务机关时,需要注意以下几点:
作为赔偿义务机关的两个或两个以上的行政机关必须具备独立主体资格。
当两个或两个以上的工作人员分属不同的行政机关时,应以该工作人员所在的行政机关作为共同赔偿义务机关。
对于赔偿义务机关的定义,应包括上述所有具备赔偿义务主体资格的机关。
当两个或两个以上的执法主体进行联合执法时,所有参与执法的主体均为共同赔偿义务机关。
共同赔偿义务机关之间负有连带责任。如果赔偿请求人对其中一个或多个侵权机关提起赔偿诉讼,且赔偿请求可以分开处理,被请求的一个或多个赔偿义务机关将成为被告。在承担赔偿责任后,可向其他赔偿义务机关要求承担应有的赔偿费用。如果赔偿请求不可分割,可以追加其他赔偿义务机关为共同被告。
国家赔偿的方式主要包括以下三种:
金钱赔偿是指根据受害人的损害程度进行计算或估算后,以货币支付的形式给予一定额度的金钱赔偿。金钱赔偿主要适用于无法返还财产或恢复原状的情况,包括侵犯公民人身自由权及生命健康权、侵犯财产权且财产已灭失或拍卖,以及财产已损坏且无法恢复原状或恢复有重大困难的情况。
恢复原状是指赔偿义务机关按照受害人的要求,将受害人的财产或权利恢复到原来的状态。恢复原状适用于财产被损坏但可以恢复原状、财产被查封、扣押或冻结的情况,且恢复原状不违反其他法律规定。
返还财产是指赔偿义务机关将因侵权行为而脱离受害人控制的财产归还给受害人,使其恢复对该财产的所有权和占有权。返还财产的适用条件包括原物存在、比金钱赔偿更为便捷且不影响公务。如果原物已被运往外地或需要查找下落,则金钱赔偿更为便捷。如果返还财产会影响公务活动,应采用金钱赔偿方式。