征地拆迁中土地出让的合法性问题

在征地拆迁过程中，被拆迁人有时会发现自己的房屋尚未依法征收，但土地已经被出让给开发商。这种情况下，被拆迁人会对国土部门如何在房屋尚未征收的情况下合法出让土地产生疑问。本文将讨论这种情况下的法律处理方法。

土地未征收完毕时的出让合法性

根据《闲置土地处置办法》和《国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知》等文件的规定，未进行拆迁平整的土地是禁止出让的，也就是禁止出让未依法征收的土地。因此，如果被拆迁人的房屋尚未依法征收，但土地已经被出让，那么这个出让是不合法的。

对土地出让的救济措施

针对国土部门的拍卖和成交公告等行为，被拆迁人可以采取法律途径来维护自己的权益。根据最高院的相关答复，针对国土部门的拍卖公告、成交确认书等具体行政行为，被拆迁人可以通过复议或诉讼来维护自己的合法权益。

闲置土地处置办法

根据《闲置土地处置办法》第二十一条的规定，市、县国土资源主管部门在供应土地时必须满足以下要求，以防止政府或政府有关部门的行为导致土地闲置：

• 土地权利清晰；
• 安置补偿到位；
• 没有法律经济纠纷；
• 地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确；
• 具备动工开发所需的其他基本条件。

国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知

根据国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知（国土资电发[2007]36号）的规定，建设用地使用权的“净地”出让前必须处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，并完成必要的前期开发工作，如通水、通电、通路和土地平整等，以防止土地闲置浪费。