被害人的行政处罚不满能申请行政复议，如果对复议决定仍不服的，可以向人民法院提起诉讼。行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益，依法向具有法定权限的行政机关申请复议，由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。

法律依据

《《中华人民共和国治安管理处罚法》》第一百零二条   被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。