探讨刑事申诉办案的公信力问题
点击数：9 更新时间：2024-10-26
根据我国《刑事诉讼法》第二百零三条规定，当事人及其法定代理人、近亲属对已经发生法律效力的判决、裁定可以向人民法院或者人民检察院提出申诉。然而，刑事申诉办案的公信力存在一些问题。
首先，由检察机关进行自我监督本身就是一个有争议的问题。在实践中，真正能够实现自我纠错的案件往往是那些社会影响较大或者有媒体参与的案件。此外，检察机关内部经常性的人事调动使得在刑事申诉检察工作中，有可能出现同一个人再次进行刑事申诉审查的情况，这违反了“任何人不能做自己案件的法官”的程序正义原则，容易降低刑事申诉办案工作的程序瑕疵，缺乏公信力。
刑事申诉案件的公开审查制度有助于提高办案的透明度，但在基层检察机关很少开展。主要原因有两个：
首先，作出原决定的法院或检察机关的原公诉、侦监部门没有法定义务参加听证会，公开审查制度缺乏强制力。
其次，刑事申诉案件普遍缺乏律师参与，申诉人缺乏法律素养，难以与案件承办人进行有效的事实和法律层面上的沟通。如果案件办理的结果是维持原处理决定，往往会造成当事人不信任，增加申诉的难度。
刑事申诉案件办案的社会效果与其公信力相关。法律效果和社会效果本身是一对矛盾，既对立又统一。对于一些时过境迁、难以取证的案件，证据的湮灭往往会导致法律认定的事实与实际相背离。如果坚持法律真实，往往会让群众认为司法不公。因此，这部分案件的办理社会效果极差，很大程度上影响了刑事申诉检察办案的公信力。
负责刑事申诉息诉工作的办案人员要善于把握不同刑事申诉案件及申诉人类型的特点和规律，并采取有针对性的技巧和方法，实现定分止争，有诉有息。具体来说，可以采取降温冷息法等技巧开展息诉工作。
规定刑事申诉时效并不意味着剥夺当事人的申诉权利，而是对当事人的申诉权利进行明确化、具体化，更有利于检察机关和其他司法机关对申诉案件的复查和调查，以确保真正的错案得到纠正，正确的判决和决定得到维持。
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