司法赔偿案件调解：解决争议、维护权益的有效途径
点击数：12 更新时间：2024-08-26
在吴某诉张某承揽合同纠纷和孔某诉张某买卖欠款纠纷两案中，原告吴某和孔某均申请了诉讼保全，并导致了张某经营的砖厂被查封。两案一审判决后，张某未履行义务，吴某和孔某分别申请强制执行。此外，另有9人也起诉张某并胜诉，但这9人没有申请诉讼保全。法院将这11件案件合并执行，评估显示被查封的砖厂价值为64.9万余元。孔某在强制执行中购买了3件案件的判决债权，使自己的执行受偿额升为41.99万元，法院决定将砖厂的全部财产执付给孔某，并按比例执付其他债权人。
吴某认为自己的优先受偿权被剥夺，多次向法院申诉，并向中级人民法院提出确认申请。中级人民法院根据最高人民法院相关规定作出裁定，确认某市法院在执行过程中违法剥夺了吴某的优先受偿权。吴某根据该裁定要求某市法院赔偿未得到的受偿工程款11万余元及其他费用。
某市法院逾期未作出赔偿决定，吴某向中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。中级人民法院赔偿委员会受理了该案，并在听证中，某市法院提出吴某在领款执据上签署同意分配方案，并按比例领款，应视为已放弃了优先受偿权。吴某认为签字是为了领款，并没有放弃余款的优先受偿权。经协调，孔某同意支付给吴某10万元，并达成协议，吴某放弃其他请求并申请撤回赔偿申请，案件以中级人民法院准予撤回申请的方式结案。
根据国家赔偿法第二十条第一款规定，赔偿义务机关应当给予依法确认有违法行为的赔偿。最高人民法院的相关规定进一步明确了赔偿申请的程序和要求。
本案是一起典型的、规范的国家赔偿案件，某市法院的错误行为已被中级人民法院确认为违法。中级人民法院赔偿委员会受理赔偿请求人的申请，完全符合法律规定。本案以撤回赔偿申请的方式结案，实质上是通过调解满足了请求人的赔偿请求。虽然国家赔偿法尚无司法赔偿案件可以进行调解的相关规定，但这种方式有其法理基础和现实意义。
调解是解决国家赔偿纠纷的一种积极探索，有助于及时解决纠纷，保护请求人的权益，兼顾国家权力和责任的平衡。调解可以多方位弥补受害人因违法司法行为造成的损害，满足受害人的实际需求，有利于司法实践的发展。
国家赔偿法应修订，确立司法赔偿第三人制度，明确利害关系人在赔偿程序中的权利和义务。利害关系人应被允许主动或被动地参与程序，享有相应的权利，并承担赔偿责任。这样可以更好地保护请求人的权益，充分考虑损害的实际情况，实现公平正义。