国家赔偿法对存疑案件的刑事赔偿问题的探讨

引言

根据《国家赔偿法》第15条规定，司法机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民人身权利造成损害的，国家承担赔偿责任。然而，对于存疑案件是否导致刑事赔偿问题，《刑诉法》和《国家赔偿法》并未明确规定。在执法实践中，对于存疑案件的刑事赔偿问题，司法界存在两种截然不同的观点。本文将对这两种观点进行探讨。

第一种观点：存疑案件不存在刑事赔偿问题

根据这种观点，存疑案件的当事人具有犯罪嫌疑，有一定的证据证明其有罪，只是已有证据尚达不到定罪的要求而推定其无罪。因此，认为存疑案件不存在刑事赔偿问题。

第二种观点：存疑案件存在刑事赔偿问题

根据这种观点，存疑案件的法律后果是作无罪处理。根据"无罪赔偿"原则，应当予以赔偿。因此，认为存疑案件存在刑事赔偿问题。

刑事赔偿的归责原则

根据《国家赔偿法》第2条的规定，国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有权获得国家赔偿。因此，刑事赔偿的归责原则是违法原则。只有当职权行为违法时，国家才应承担刑事赔偿责任。如果职务行为没有违法，国家则不承担刑事赔偿责任。

刑事赔偿的适用范围

根据《国家赔偿法》，刑事赔偿的范围主要包括人身自由权、生命健康权和财产权三大类。在存疑案件中，刑事赔偿主要涉及侵犯人身自由权的赔偿，即由拘留、逮捕等强制措施引起的刑事赔偿后果。

国家应承担刑事赔偿责任的情况

对于确定无辜的人被作为犯罪嫌疑人受到拘留或逮捕的情况，国家理应承担刑事赔偿责任。

国家不应承担刑事赔偿责任的情况

然而，对于有证据证明有犯罪事实存在，只因证据达不到判罪程度而在诉讼上被推定无罪的人，若规定国家要承担刑事赔偿责任，不仅明显有失公正和公平，而且加重了司法人员查办犯罪的心理负担，使司法人员在办案中谨小慎微、畏首畏尾，不敢果断地依法采取强制措施，追诉犯罪的步履更加艰难。

刑事赔偿的具体处理

一、违法拘留、逮捕

对于违反《刑诉法》有关拘留、逮捕的基本条件和程序要求，对不符合拘留、逮捕条件的人予以拘留、逮捕或其程序不合法，最终被公安机关作出存疑撤案或检察机关作出存疑不起诉决定的情况，违法作出拘留的公安机关和违法作出逮捕决定的检察机关应承担刑事赔偿责任。

结论

根据《国家赔偿法》对刑事赔偿适用无罪赔偿的原则，除了刑讯逼供、非法使用暴力、违法使用武器等造成公民身体伤害或死亡的以外，国家只赔偿无罪而受到拘留、逮捕和刑事追究的公民。对于有罪证据无法排除，又达不到确实充分的程度，而被推定为无罪的刑事疑罪，是否一律都按无罪予以刑事赔偿，应以国家机关及其工作人员在行使职权过程中是否违法为依据。若违法行使职权，则应承担刑事赔偿责任，反之则不应承担。