刑事立案监督程序及其实施

一、刑事立案监督案件的受理

根据刑事诉讼法及相关规定，检察机关对刑事立案进行监督工作时，一般按照以下程序进行：1. 刑事立案监督案件的受理：人民检察院在办理审查批准逮捕和审查起诉案件时，受理公民、组织的报案、举报以及进行调查研究时，发现公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的情况，由审查逮捕部门进行审查。如果审查逮捕部门认为需要公安机关说明不立案理由，应当要求公安机关书面说明不立案理由。2. 通知刑事立案主体立案侦查：如果审查逮捕部门认为公安机关不立案的理由不能成立，经检察长或检察委员会讨论决定，应当通知公安机关立案侦查。公安机关在收到通知书后应当在15日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。

二、刑事立案监督案件的分类

刑事立案监督案件的受理可分为两种情况：1. 积极的情况：人民检察院在具体办理审查批准逮捕和审查起诉案件时，受理公民、组织的报案、举报以及进行调查研究时，发现公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的情况。审查逮捕部门应当要求公安机关书面说明不立案理由，并经过调查核实相关证据材料。如果审查逮捕部门认为公安机关不立案的理由不能成立，应当通知公安机关立案。2. 消极的情况：公安机关对应当立案侦查的案件作出不立案决定，被害人不服并向人民检察院提出申诉的情况。人民检察院的控告申诉部门应当受理，并根据事实和法律进行必要的调查。如果人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立，应当通知公安机关立案。

三、刑事立案监督案件的处理措施

对于刑事立案主体接到通知立案书后不立案的情况，人民检察院可采取以下措施督促其接受监督：1. 发出《纠正违法通知书》要求其纠正违法行为。2. 向上一级人民检察院报告，并由上一级人民检察院向同级刑事立案主体发出相应通知，实施监督。3. 对刑事立案主体管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的情况下，经省级以上人民检察院决定，直接立案侦查。4. 对刑事立案主体工作人员构成徇私枉法等犯罪的情况，立案查处。5. 向同级人民代表大会或其常务委员会汇报，并建议予以纠正。6. 向当地纪检监察部门提出检察建议，建议给予刑事立案主体及其直接责任人员党纪政纪处分。

四、刑事立案监督的其他问题

对于其他刑事立案主体的法律监督，法律未作明确规定，检察机关可参照对公安机关的刑事立案监督执行。对于其他刑事立案活动的法律监督亦然。如果您还想了解更多关于立案监督的相关问题，小编为您推荐：- 刑事立案监督的困惑及对策- 不予立案刑事案件中的问题和完善