刑诉法移送案件至公安并非强制立案

刑事诉讼法规定的移送案件至公安的条件

根据《刑事诉讼法》第一百一十二条的规定，人民法院、人民检察院或者公安机关在审查报案、控告、举报和自首的材料时，应当根据管辖范围迅速进行审查。如果认为存在犯罪事实需要追究刑事责任的情况，应当立案；如果认为没有犯罪事实，或者犯罪事实明显轻微，不需要追究刑事责任的情况，可以不予立案，并且需要将不立案的原因通知控告人。如果控告人对不立案决定不服，可以申请复议。

人民检察院要求公安机关说明不立案的理由

根据《刑事诉讼法》第一百一十三条的规定，如果人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件却不予立案侦查，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件却不予立案侦查，可以向人民检察院提出申请。人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。