公安机关立案的程序和要求

立案的依据和条件

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十一条，公安机关在接受案件后，经审查认为存在犯罪事实并属于自己管辖的情况下，需要经县级以上公安机关负责人批准，方可立案。立案决定应在二十四小时内移送有管辖权的机关处理，并通知扭送人、报案人、控告人、举报人。

立案程序的要求

在公安机关接受案件时，必须制作受案登记表和受案回执，并将受案回执交给扭送人、报案人、控告人、举报人。如果扭送人、报案人、控告人、举报人无法联系或拒绝接受回执，应在回执上进行相应注明。

移送案件的要求

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条，经过审查认为存在犯罪事实但不属于自己管辖的案件，应立即报经县级以上公安机关负责人批准，并制作移送案件通知书。在二十四小时内，将案件移送给有管辖权的机关处理，并通知扭送人、报案人、控告人、举报人。