非法挖沙行为构成非法采矿罪

根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第六十八条

根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第六十八条，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的行为，或者擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的行为，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的行为，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的价值数额在五万至十万元以上的，应予立案追诉。

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第六十八条

[非法采矿案（刑法第三百四十三条第一款）]违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的行为，或者擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的行为，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的行为，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的价值数额在五万至十万元以上的，应予立案追诉。

具有下列情形之一的，属于本条规定的“未取得采矿许可证擅自采矿”：

（一）无采矿许可证开采矿产资源的行为；

（二）采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的行为；

（三）超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的行为；

（四）未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的行为（共生、伴生矿种除外）；

（五）其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。