非法集资的报警程序

报案对象和报案方式

非法集资是一种刑事犯罪行为，建议被害人及时向所在地公安机关报案。被害人有权向公安机关、人民检察院或人民法院报案或控告侵犯其人身和财产权利的犯罪事实或嫌疑人。公安机关、人民检察院或人民法院应当接受报案、控告和举报。如果不属于接受机关的管辖范围，应当移送给主管机关处理，并通知报案人、控告人或举报人。对于不属于自己管辖但需要采取紧急措施的情况，应当先采取紧急措施，然后移送给主管机关。

刑事责任的追究

根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条的规定，非法吸收或变相吸收公众存款具有以下情形之一的，应当依法追究刑事责任：1. 个人非法吸收或变相吸收公众存款，数额在20万元以上；单位非法吸收或变相吸收公众存款，数额在100万元以上；2. 个人非法吸收或变相吸收公众存款的对象达到30人以上；单位非法吸收或变相吸收公众存款的对象达到150人以上；3. 个人非法吸收或变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上；单位非法吸收或变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上；4. 造成恶劣社会影响或其他严重后果。此外，根据刑法第176条规定的“数额巨大或有其他严重情节”，具有以下情形之一的，也属于追究刑事责任的范围：1. 个人非法吸收或变相吸收公众存款，数额在100万元以上；单位非法吸收或变相吸收公众存款，数额在500万元以上；2. 个人非法吸收或变相吸收公众存款的对象达到100人以上；单位非法吸收或变相吸收公众存款的对象达到500人以上；3. 个人非法吸收或变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上；单位非法吸收或变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在250万元以上；4. 造成特别恶劣社会影响或其他特别严重后果。非法吸收或变相吸收公众存款的数额是根据行为人所吸收的资金全额计算的。如果案发前后已归还部分资金，可以作为量刑情节的考虑因素。对于情节显著轻微的情况，不予以刑事处罚。

集资诈骗的刑事责任

根据第五条的规定，个人进行集资诈骗，数额在10万元以上应当认定为“数额较大”；数额在30万元以上应当认定为“数额巨大”；数额在100万元以上应当认定为“数额特别巨大”。单位进行集资诈骗，数额在50万元以上应当认定为“数额较大”；数额在150万元以上应当认定为“数额巨大”；数额在500万元以上应当认定为“数额特别巨大”。

擅自发行股票、公司、企业债券的刑事责任

根据第六条的规定，未经国家有关主管部门批准，向社会不特定对象发行、以转让股权等方式变相发行股票或公司、企业债券，或者向特定对象发行、变相发行股票或公司、企业债券累计超过200人的，应当认定为刑法第一百七十九条规定的“擅自发行股票、公司、企业债券”。如果构成犯罪，将以擅自发行股票、公司、企业债券罪定罪处罚。