点击数:13 更新时间:2024-04-04
北京市民政局婚姻登记处最近推出了一项新举措,旨在加速协议离婚的手续。根据新规定,只要双方当事人提供了户口簿、身份证、离婚介绍信、离婚协议书、申请书、结婚证和两寸单人照片等七个要件,并确保手续齐全,最长只需三个工作日,最短仅需半个工作日即可办理完毕。此举的背景是,越来越少的人选择到民政部门办理协议离婚,而更倾向于通过法院诉讼离婚。这种趋势的原因主要有两点:一是诉讼离婚的程序更为简单;二是诉讼离婚的时间更短,只要手续齐全,最快半天即可完成。
过去,协议离婚的办理时间较长,主要是基于传统观念的考虑,即“宁毁十座庙,不毁一桩亲”,民政部门更倾向于劝和不劝散。然而,现在越来越多的人认为离婚仅仅是他们的自决权力,离婚当事人的受教育程度普遍提高,他们能够慎重对待自己的婚姻问题,并有能力处理好个人事务。因此,民政部门不再进行调解。
根据长期的审判实践,法院的共识是,只要双方当事人能够达成一致,就应该尽快裁定离婚。《婚姻法》明确规定了结婚自由和离婚自由,如果感情确实已经破裂,离婚符合当事人的意愿,那么法院没有必要设置人为的障碍,拖延或强行阻止离婚。法院的职能是裁定是非,而不是干涉当事人的自主意愿。根据规定,民事诉讼当事人需要有15天的答辩期,但对于达成一致的双方来说,离婚时可以灵活掌握,可以根据当事人的要求省略答辩期,同样在三天之内解决问题。未来,进一步缩短办理时间和简化离婚手续是不可避免的。
尽管协议离婚的比例逐年上升,但离婚调解仍然是防止轻率离婚的有效途径。根据数据显示,在上海,协议离婚与诉讼离婚的比例曾经是1∶3,而近年来则反转为3∶1。协议离婚的增加意味着人们更加重视对私权的维护,离婚是一种私权,结婚和离婚都是个人的自由。然而,离婚率上升的同时,复婚率也在上升,这表明离婚也有轻率的一面。因此,调解仍然是防止轻率离婚的有效途径。在国外,专门设立了调解法院,而在英国,规定需要两年的冷静期。对于离婚案件,法院仍然应当进行调解,但调解的操作应该根据具体情况来进行,以尊重当事人的选择为出发点。
在国外,离婚只有诉讼一种途径,而我国的涉外离婚与国际接轨,也只有诉讼离婚一条路。因为协议离婚和在民政系统办理的离婚证在国外是不被承认的。这涉及到一个理论问题,即婚姻登记机关实际上是行政单位,只能解决行政法律关系,而离婚属于民事法律关系,涉及财产分割和子女抚养问题,行政机关并没有处理这方面事务的职能。实际上,即使协议离婚了,如果双方达成的协议无法得到履行,唯一的选择还是上法院。
《婚姻法》规定,离婚诉讼法院应当进行调解,但不能机械地进行调解,而应根据《民事诉讼法》中的合法性和自愿性原则,考虑离婚案件的特殊性来进行调解。