立案是指公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。

　　有下列情形的立为刑事案件：

　　(1)杀人案。故意杀人的：“打砸抢”致人死亡的。

　　(2)伤害案。流氓伤害他人的;行凶报复致人重伤的：“打砸抢”致人伤残的。

　　(3)抢劫案。以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的;因“打砸抢”毁坏财物的。

　　(4)投毒案。投放毒物致人伤亡，或者使公私财产遭受重大损失的。

　　(5)放火案。放火烧毁公私财物，危害公共安全或者致人死亡的。

　　(6)爆炸案。使用爆炸方法进行破坏，危害公共安全或者致人死亡的。

　　(7)决水案。故意决开水库、河流等堤坝，毁坏公私财物，危害公共安全，或者致人伤亡的。

　　(8)强奸案。用暴力、胁迫或者其他手段强奸、轮奸妇女的、奸淫不满十四岁幼女的。

　　(9)盗窃案。盗窃枪支弹药(含小口径步枪)、爆炸物品的;盗窃公私财物数额在600元以上的。 盗窃财物虽不足上述条款所列数额，但造成造成严重后果、撬盗保险柜、连续撬门破锁多户，或者其他作案手段恶劣的。

　　(10)骗案。使用各种欺骗方法，骗取公私财物(参照盗窃案标准执行);冒充国家工作人员招摇撞骗，造成一定后果的。

　　(11)抢夺案。抢夺公私财物的(参照盗窃案立案标准执行);抢夺枪支、弹药的。

　　(12)敲诈勒索案。以恐吓、威胁的方法，敲诈勒索公私财物的。

　　(13)伪造货币、有价证券。伪造国家货币和国家财政金融债券的;伪造其他有价证券和票据总面值在300元(含本数在内，下同)以上的;贩卖、运输、窝藏伪造的国家货币、国家财政金融债券的;明知是伪造的国家货币、国家财政金融债券而使用、存储、夹寄、数额在300元或10张以上的;故意使用、贩卖、运输、窝藏伪造的其他有价证券和票据，非法获利500元以上的;教唆他人伪造、贩卖、运输、窝藏、使用、存储、夹寄伪造的国家货币或有价证券和票据的;走私伪造国家货币;窝藏或出具伪证，包庇伪造国家货币或国家财政金融债券犯罪分子的;包庇贩运或大量投放假币犯罪分子的。

　　(14)经济合同诈骗案。明知没有履行全同的能力或者有效的担保，采取下列欺骗手段与他人签订合同，骗取财物数额较大并造成较大损失的;合同签订后携带对方当事人交付的货物、货款、预付款或者定金、保证金等担保合同履行的财产逃跑的;挥霍对方当事人交付的货物、货款、预付款或者定金、保证金等担保全同发行的财产，致使上述款物无法返还的;使用对方当事人交付的货物、货款式、预付款或者定金、保证金等担保合同履行的财产进行违法犯罪活动，致使用上述款物无法返还的;隐匿合同货物、货款、预付款或者定金、保证金等担保合同履行的财产，拒不返还的;合同签订后，以支付部分货款，开始履行合同为诱饵，骗取全部货物后，在合同规定的期限内或者双方另行约定的付款期限内，无正当理由拒不支付其余货款的。

　　(15)集资诈骗案。以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资的。

　　(16)贷款诈骗案。以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，个人进行贷款诈骗数额在1万元以上的。

　　(17)票据诈骗案。利用金融票据进行诈骗活动个人进行票据诈骗数额在5000元以上的;单位进行票据诈骗数额在10万元以上的。

　　(18)信用证诈骗案。利用信用证进行诈骗活动的。

　　(19)信用卡诈骗案。利用信用卡进行诈骗活动的，诈骗数额在5000元以上的。

　　(20)保险诈骗案。进行保险诈骗活动，个人进行保险诈骗数额在1万元以上的;单位进行保险诈骗数额在5万元以上的。

　　(21)伪造公文、证件、印章案。伪造机关、团体、企业、事业单位的公文、证件、印章，造成一定后果的。

　　(22)拐卖人口案。以营利为目的，拐卖妇女的，或者拐卖儿童的。

　　(23)非法制造、贩卖、运输(含走私，下同)鸦片、海洛因、吗啡、大麻或其他毒品的，不论数量多少，原则上均应立案。

　　(24)提供场所和毒口，容留他人吸食，从中牟利的，以贩卖毒品罪立案。

　　(25)制造、贩卖、运输假毒品的，以制造、贩卖、运输毒品罪立案。

　　(26)明知是毒品，非法携带、邮寄、托运的，以运输毒品罪立案。

　　(27)私种罂栗等毒品原植物250株(相当于生鸦片1两)以上的，以制造毒品罪立案。

　　(28)非法制造、贩运枪支、弹药案。非法制造买卖、运输枪支、弹药的(不含猎枪、体育运动枪)。

　　(29)制造、贩卖假药案。以营利为目的，制造、卖假药，危害人民健康的。

　　(30)破坏生产案。以泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、产品，毁坏大片农田作物，残害毒害耕畜的。

　　(31)扰乱社会秩序案。扰乱社会秩序，严重影响工作、生产、营业和教学、科研正常进行的;聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其创始公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，以暴力抗拒、阻碍国家工作人员依法执行职务，情节严重的。

　　(32)强迫妇女卖淫案。以暴力、胁迫、恐吓等手段强迫妇女卖淫的。

　　(33)引诱、容留妇女卖淫案。以牟利为目的，引诱、容留妇女卖淫的。

　　(34)利用迷信骗财害人案。利用迷信手段，一次骗取他人钱财、物品(折款)200元以上，或猥亵妇女，致人伤残的。

　　(35)走私制作贩运传授淫秽物品案。以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的;为他人提供书号，出版淫秽书刊的;组织播放淫秽的电影，录像带等音像制品的;向不满十八岁的未成年人传播淫秽物品的;利用淫秽物品传授犯罪方法的;在社会上传播淫秽物品情节严重的。

　　赌博案。以牟利为目的，聚众赌博的;或一次赌博赌资在1000元以上的。

　　第二条：情节和后果严重的下列案件立为重大案件;

　　(1)杀人致死，重伤的。

　　(2)抢劫公私财物100元以上，持械入室抢劫的，或者致人重伤的。

　　(3)爆炸、放火、决水、投毒致人重伤、死亡，或者损失财物1000元以上，毁坏粮食、棉花1000斤以上的。

　　(4)盗窃、诈骗、抢夺公私财物，数额在2000元以上的，或虽不足2000元但情节或后果严重的。

　　(5)强奸妇女已遂或者奸淫幼女的。

　　(6)故意伤害他人造成死亡的。

　　(7)连续残害妇女的。

　　(8)拐卖人口情节和后果严重的。

　　(9)敲诈勒索1000元以上的。

　　(10)以手工印刷方式伪造国家货币或国家财政金融债券的。

　　(11)以其他手工方式伪造国家货币或国家财政金融债券的，数额在1000元或100张以上的。

　　(12)伪造其他有价证券和票据总面额在1000元以上的。

　　(13)运输、贩卖、窝藏伪造的国家货币或国家财政金融债券，数额在1000元或100张以上的。

　　(14)明知是伪造的国家货币或国家财政金融债券而使用、存储、还将夹寄，数额在2000元或200张以上的。

　　(15)故意使用、贩卖、窝藏伪造的其他有价证券和票据，非法获利2000元以上的。

　　(16)传授伪造货币、有价证券技术或方法的。

　　(17)伪造货币、有价证券集团犯罪的。

　　(18)走私伪造的国家货币数额在1000元或100张以上的。

　　(19)个人进行集资诈骗数额在20万元以上的;单位进行集资诈骗数额在50万元以上的。

　　(20)个人进行贷款诈骗数额在1万元以上的。

　　(21)个人进行票据诈骗数额在5万元以上的;单位进行票据诈骗数额在30万元以上下的。

　　(22)个人进行信用证诈骗数额在10万元以上的;单位进行信用证诈骗数额在50万元以上的。

　　(23)利用信用卡进行诈骗活动，数额在5万元以上的。

　　(24)个人进行保险诈骗数额在5万元以上的;单位进行保险诈骗数额在25万元以上的。

　　(25)毁坏大型机械，残害耕畜三头以上，或者是使用其他方法破坏集体生产直接损失1000元以上的。

　　(26)非法制造、贩卖、运输鸦片500克以上，海洛因10克以上以及同等数量的假毒品的。

　　(27)境内外犯罪分子互相勾结，入出国境贩毒的。

　　(28)组织贩毒集团，长途贩运、倒卖毒品的。

　　(29)提供场所和毒品，容留他人吸食，从中牟利，屡教不改的。

　　(30)私种罂粟等毒品原植物2500株(相当于生鸦片10两)以上的。

　　(31)使华侨、澳同胞、来华外国人遭受人身伤害或者财物损失较大的。

　　(32)扰乱社会秩序，情节和后果特别严重的。

　　(33)强迫未满十四岁幼女卖淫的;强迫精神病患者及痴呆妇女卖淫的;以暴力或其他手段摧残妇女身体强迫其卖淫的;明知妇女有性病而强迫其卖淫的;强迫二名以上妇女卖淫的;强迫妇女卖淫有其他严重情节的。

　　(34)引诱、容留三名以上妇女卖淫的;引诱、容留患性病妇女卖淫的;引诱、容留不满十四岁幼女及精神病患者、痴呆妇女卖淫的。勾结境外黑社会组织或集团引诱、容留妇女卖淫;引诱、容留妇女卖淫有其他严重情节的。

　　(35)利用迷信手段，一次骗取他人钱财、物品(折款)1000元以上;或当众猥亵妇女，造成恶劣影响的;或造成他人重伤、死亡的;或有其他严重情节的。

　　(36)以牟利或者传播为目的，走私淫秽物品的;组织播放自已制作、复制的淫秽电影、录像带等音像制品的;组织播放淫秽的电影、录像带等音像制品情节严重的;利用淫秽物品传授犯罪方法情节严重的;以牟利为目的、制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品情节严重的;结伙或组织集团走私、制作、复制、贩卖、传播淫秽物品的;国家工作人员利用职务便利，走私、制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的;管理录像、照像、复印等设备的人员，利用所管理的设备制作、复制、传播淫秽物品的;成年人教唆不满十八岁的未成年人走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的。

　　第三条： 情节恶劣、后果特别严重的下列案件，立为特别重大案件：

　　(1)一次杀死伤数人或者杀人碎尸的。

　　(2)持枪杀人、持枪抢劫、持枪强奸妇女的。

　　(3)抢劫公私财物1000元以上的。

　　(4)爆炸、放火、快水、投毒致死数人，直接报失财物1万元以上，毁坏粮食、棉花1万斤以上，或者中断交通、生产造成巨大损失的。

　　(5)盗窃、诈骗、抢夺公私财物，数额在2万元以上的，或虽不足够万元但情节或者后果特别严重的。

　　(6)盗窃国家珍贵文物，或者盗窃财物中夹有国家绝密文件的。

　　(7)盗窃、抢劫、抢夺枪支的。

　　(8)轮奸妇女或者在公从场合结伙侮辱摧残妇女的。

　　(9)以机械印刷方法伪造国家货币或国家财政金融债券的。

　　(10)以手工方式伪造国家货财政金融债券，数额在1万元或1000张以上的。

　　(11)伪造其他有价证券和票据总面额在1万元以上的。

　　(12)武装贩运伪造的国家货币或国家财政金融债券的。

　　(13)传授伪造货币、有价证券技术或方法，造成危害特别严重的。

　　(14)运输、贩卖、窝藏伪造的国家货币或国家财政金融债券，数额在1万元或1000张以上的。

　　(15)金融、财会工作人员利用职务之便伪造或贩运、投放伪造的国家货币或国家财政金融债券的。

　　(16)走私伪造的国家货币数额在1万元或1000张以上的。

　　(17)个人进行集资诈骗数额在100万元以上的;单位进行集资诈骗数额在250万元以上的。

　　(18)个人进行贷款诈骗数额在20万元以上的。

　　(19)个人进行票据诈骗数额在10万元以上的;单位进行票据诈骗数额在100万元以上的。

　　(20)个人进行信用证诈骗数额在50万元以上的;单位进行信用诈骗数额在250万元以上的。

　　(21)利用信用卡进行诈骗活动，数额在20万元以上的。

　　(22)个人进行保险诈骗数额在20万元以上的;单位进行保险诈骗数额在100万元以上的。

　　(23)跨越省、市、自治区的重大犯罪集团。

　　(24)使外宾遭受人身伤害，或者财物损失较大的。

　　(25)外国人进行刑事犯罪活动，情节严重的。

　　(26)省、市、自治区公安机关认为需要列为特别重大案件的。

　　(27)非法制造、贩卖、运输鸦片5000克以上;海洛因50克以上的。

　　(28)武装贩运、走私毒品的。

　　(29)制造、贩卖、运输毒品，并以暴力抗拒检查或拒捕的。

　　(30)组织或参与国际贩毒集团、制造、贩卖、运输毒品的。

　　(31)私种罂粟等毒品原植物25000株(相当于生鸦片100两)以上的。

　　(32)强迫十名以上妇女卖淫的;摧残被强迫卖淫妇女，造成重伤、死亡或身体残疾的;以团伙或集团形式强迫妇女卖淫的;强迫妇女卖淫有其他特别严重情节的。

　　(33)引诱、容留妇女卖淫，情节特别严重的。

　　(34)利用迷信手段，一次骗取他人钱财、物品(折款)1万元以上的;致使三人以上伤亡的;其情节特别恶劣或后果特别严重的。

　　(35)以牟利或者传播为目的，走私淫秽物品情节严重的;结伙或组织集团走私、制作、复制、贩卖、传播淫秽物品情节严重的;国家工作人员利用职务便利走私、制作、复制、贩卖、传播淫秽物品情节严重的;管理录像、复印等设备的人员，利用所管理的设备，制作、复制、贩卖、传播淫秽物品情节严重的;成年人教唆不满十八岁的未成年人走私、制作、复制、贩卖、传播淫秽物品情节严重的;利用淫秽物品传授犯罪方法，情节特别严重的;以牟利为目的，制作、复制、贩卖、传播淫秽物品情节严重的。

　　(36)劫持飞机，劫持船舶，劫持火车、汽车的。

　　(37)持军用枪、猎枪、运动用枪(不含气枪)或仿制的上述枪支进行杀人、抢劫、强奸等犯罪的;抢劫军用枪支的;武装走私、贩毒的。

　　(38)在公共交通工具、公共场所，或针对党政机关、水厂、电厂、铁路、公路、电台、电视台以及生产、存放剧毒、易燃物品工厂、仓库进行爆炸、放火的;在其他部位、地点对特定对象爆炸、放火行凶，造成重大人员伤亡或重大经济损失的。

　　(39)驾驶机动车故意撞人、轧人的;或驾驶机动车船故意碰撞造成多人伤亡或重大经济损失的。

　　(40)以制造政治事端为目的劫持人质的;以要挟报复为目的劫持党政领导人、国家工作人员及其子女新属的;或劫持人质对抗军警追捕的;持枪、持爆炸物品劫持人质的。

　　(41)为了实施危害公共安全的犯罪行为而盗窃枪支、爆炸物品、放射性和剧毒物品的(这些案件发生后，无论作案动机如何，均先按严重暴力案件进行立案并开展工作;破案查明不是以危害公共安全为目的的案件，再予以撤销)。

　　(42)对公众饮用的水源或食品故意投放有毒物质，危害公众生命安全的。

　　(43)出于犯罪的故意，利用易燃易爆气体或能造成人身严重伤害的化学制剂(如浓缩硫酸、硝酸等)以及放射性物品直接造成多人致伤、致残或死亡的。

　　(前9项是14-16周岁需要追究刑事责任的)：